La UE lanza el plan ‘AI Continent’ para impulsar la soberanía tecnológica y competir con EE. UU. y China
El 29 de octubre de 2025, la Unión Europea (UE) lanzó un plan significativo para convertirse en un líder global en inteligencia artificial (IA). Desde su sede en Bruselas, la Comisión Europea presentó dos estrategias clave. El plan “Apply AI” acelerará el uso de la IA en sectores clave y en el sector público. La segunda estrategia, “AI in Science”, se centrará en impulsar la investigación impulsada por la IA.
Estos movimientos están orientados a hacer crecer la economía europea y asegurar su independencia tecnológica, actuando sobre el temor de depender demasiado de la tecnología estadounidense y china. La UE busca construir su propio ecosistema de IA robusto y garantizar su competitividad. Esta iniciativa es una parte central del ‘AI Continent Action Plan’.
Una estrategia dual para un ‘Continente de IA’
El plan de la Comisión es un ataque en dos frentes diseñado para incrustar la inteligencia artificial en la economía y el paisaje de investigación europeos. La primera estrategia, más amplia, es la ‘Apply AI’, que sirve como el plan sectorial general de la UE. Su objetivo principal es acelerar la adopción de la IA, especialmente entre las pequeñas y medianas empresas (PYME), en 11 industrias clave.
Estas industrias abarcan desde la salud y farmacéutica hasta manufactura, movilidad, energía y el propio sector público.
En el núcleo de esta estrategia se promueven dos políticas fundamentales. La primera es una política “AI first”, que alienta a las organizaciones públicas y privadas a considerar la IA como una posible solución al tomar decisiones estratégicas, ponderando cuidadosamente sus beneficios y riesgos. La segunda es un enfoque de “comprar europeo”, que busca fomentar un ecosistema local al instar a la contratación del sector público a priorizar soluciones de IA europeas y de código abierto.
Para hacer realidad esta visión, la UE transformará su red existente de Hubs de Innovación Digital Europeos en Centros de Experiencia para IA. Según el plan de la Comisión, estos centros serán los principales puntos de acceso a todo el ecosistema de innovación en IA de la UE, conectando negocios con fábricas de IA, instalaciones de prueba y espacios regulatorios.
Impulsando la investigación impulsada por IA
Complementando el plan enfocado en la industria, la estrategia ‘AI in Science’ es una iniciativa más dirigida que busca consolidar la posición de Europa en la investigación impulsada por IA. El centro de esta estrategia es la creación de un nuevo hub virtual de recursos llamado RAISE (Recursos para la Ciencia de IA en Europa). Esta plataforma está diseñada para agrupar los activos estratégicos del continente, incluidos financiamiento, poder computacional, conjuntos de datos de alta calidad y talento de primer nivel, para superar la fragmentación y empoderar a la comunidad científica.
La iniciativa RAISE operará sobre dos pilares principales: “Ciencia para IA”, que apoya la investigación básica para avanzar en capacidades fundamentales de IA como modelos de frontera seguros, y “IA para Ciencia”, que promueve el uso de estas herramientas avanzadas para impulsar el progreso en otros campos científicos.
Fortaleciendo la soberanía ante la competencia global
La estrategia subyacente parece ser una respuesta directa a las presiones geopolíticas crecientes y un temor creciente dentro de Bruselas de que el bloque se está quedando atrás en una carrera tecnológica crítica. Las nuevas iniciativas se enmarcan no solo como un estímulo económico, sino como un paso crucial hacia la seguridad a largo plazo de Europa.
Según documentos de la Comisión, la UE actualmente depende demasiado de las empresas tecnológicas extranjeras, en un momento en que las políticas económicas globales se están volviendo cada vez más proteccionistas. Esta preocupación va más allá de la mera competencia económica, tocando asuntos de seguridad y vulnerabilidad estratégica.
La Comisión ha indicado que movilizará aproximadamente 1.000 millones de euros (1.17 mil millones de dólares) para financiar estas nuevas iniciativas, lo que indica un compromiso financiero serio con su objetivo de autosuficiencia. El objetivo final es crear un paisaje de IA europeo robusto, autosostenible y competitivo que pueda mantenerse por sí mismo.
En el anuncio oficial, la Vicepresidenta Ejecutiva de la Comisión Europea, Henna Virkkunen, enmarcó la iniciativa en términos estratégicos claros, afirmando que “ayudaremos a nuestras empresas y sectores clave a utilizar la IA para ofrecer beneficios reales a los ciudadanos de la UE, reforzar nuestra competitividad y fortalecer nuestra soberanía tecnológica”.
Esta visión de “soberanía tecnológica” es central para todo el plan, vinculando la política industrial directamente con las ambiciones geopolíticas del bloque. Este sentimiento fue reiterado por la Presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, quien enfatizó la necesidad de una acción urgente y comprensiva para garantizar el éxito del plan.
La UE confía en que, al construir sobre sus fortalezas existentes, que identifica como un fuerte ecosistema de investigación, datos de alta calidad y un número creciente de supercomputadoras de clase mundial, puede transformarse en un líder global en IA confiable y centrada en el ser humano, asegurando así su lugar en el nuevo orden digital mundial.
