La Nueva Ley de IA de California Exige Transparencia a los Principales Desarrolladores de IA
El 29 de septiembre de 2025, el Gobernador de California firmó la Senate Bill 53, conocida como la Transparency in Frontier Artificial Intelligence Act (TFAIA). Esta legislación representa la regulación más significativa hasta la fecha de los desarrolladores de IA en California.
California se convierte en el primer estado del país que requiere a los grandes desarrolladores de IA divulgar públicamente un marco de seguridad que incorpore estándares de seguridad ampliamente aceptados y que explique la capacidad de un modelo para presentar y mitigar “riesgos catastróficos”. La ley también obliga a los desarrolladores de modelos a publicar, por primera vez, informes de transparencia sobre los usos y restricciones previstos de un modelo, y exige a los grandes desarrolladores resumir sus evaluaciones sobre los riesgos catastróficos de un modelo. Además, la TFAIA establece la obligación de informar al gobierno sobre “incidentes de seguridad críticos”; proporciona protecciones a los denunciantes para los empleados de los desarrolladores de modelos; y establece un consorcio para crear “CalCompute”, un clúster de computación en la nube pública.
Desafíos en la Regulación de la IA
El movimiento de Sacramento para imponer supervisión estatal sobre los desarrolladores de modelos de IA se produce en un contexto donde las acciones federales son distintas. La dirección en la que avanza el estado con respecto a la regulación de la IA podría complicar los esfuerzos de la industria para cumplir con las normativas.
Aplicabilidad de la TFAIA
La TFAIA impone requisitos a un número pequeño pero creciente de empresas. La ley se aplica a “desarrolladores de frontera”, entidades que han entrenado o están entrenando un “modelo de frontera”, y exige requisitos adicionales a los “grandes desarrolladores de frontera” que superan los $500 millones en ingresos brutos anuales. Un “modelo de frontera” se define por la cantidad de poder computacional utilizado para entrenar, ajustar o modificar el modelo, específicamente, una cantidad de poder computacional mayor a 10^26 operaciones de punto flotante o enteros (FLOP).
Pocos modelos cumplen actualmente con este alto umbral técnico, pero las proyecciones indican que muchos más lo harán pronto. Según un análisis, se espera que haya alrededor de 30 modelos que utilicen más de 10^26 FLOP para principios de 2027, y más de 200 modelos para principios de 2030.
Requisitos de Divulgación de los Desarrolladores de Frontera
La TFAIA impone cargas regulatorias significativas a los desarrolladores de frontera y grandes desarrolladores de frontera al exigir transparencia de varias maneras, que incluyen protecciones para denunciantes y la promoción de infraestructura pública para apoyar la investigación en IA.
Modelo para Otras Jurisdicciones
California es el primero, pero posiblemente no el último estado en regular específicamente a los desarrolladores de IA. Otros estados, como Nueva York, están considerando leyes similares que exigirán a los desarrolladores de modelos de IA de frontera crear y mantener protocolos de seguridad, informar incidentes de seguridad significativos y evaluar sus modelos para evitar aquellos que presenten “riesgos inaceptables de daño crítico”.
A medida que California avanza en su regulación, se alinea con jurisdicciones como la Unión Europea, Japón y Corea del Sur, que también están implementando marcos regulatorios basados en riesgos para sistemas de IA de alto impacto.
Próximos Pasos
Los desarrolladores de frontera y grandes desarrolladores de frontera deben revisar la TFAIA y consultar con asesores legales para evaluar el impacto de la ley en sus operaciones. Esto incluye evaluar sus prácticas actuales de transparencia, redactar marcos de IA de frontera e informes de transparencia, formalizar procesos para informar incidentes de seguridad críticos y actualizar políticas de protección a denunciantes.
