El Próximo Estado en Regular la IA: ¿Texas?
El estado de Texas está a punto de convertirse en un pionero en la regulación de la inteligencia artificial (IA) en el lugar de trabajo, superando a estados como California. Recientemente, los legisladores estatales aprobaron abrumadoramente la Ley de Gobernanza de Inteligencia Artificial Responsable de Texas (TRAIGA), que podría establecer directrices para el uso de la IA sin imponer cargas significativas a los empleadores. La ley fue enviada al gobernador Abbott y, si se aprueba, entrará en vigor el 1 de enero de 2026.
Antecedentes Rápidos sobre la Regulación de la IA en Texas
A finales del año pasado, el Representante Estatal Giovanni Capriglione introdujo un proyecto de ley que buscaba establecer el estándar de IA más completo a nivel estatal en Estados Unidos. Sin embargo, la HB 1709 no logró salir de la comisión y se desvaneció. En su lugar, Capriglione presentó una versión más suave en marzo, que finalmente fue aprobada.
Las 7 Principales Innovaciones de la Nueva Ley de IA de Texas
A continuación, se presentan los siete desarrollos más significativos que se implementarán si el gobernador Abbott aprueba la HB 149.
1. Aclaración de las Reglas de Discriminación en IA
La ley prohibirá el desarrollo o implementación de sistemas de IA con la intención de discriminar ilegalmente a clases protegidas bajo la ley estatal (como raza, color, sexo, religión, discapacidad, etc.). Aunque esto parece un paso hacia la regulación, la ley existente ya prohíbe la discriminación intencional. La nueva ley simplemente aclara que la IA no puede utilizarse para llevar a cabo discriminación intencionada.
2. Prohibición de Usos de IA Nocivos y Manipulativos
La nueva ley prohibirá herramientas de IA diseñadas para manipular el comportamiento humano, incitar al auto-daño, violencia o comportamiento criminal. También se prohíbe el uso de IA para llevar a cabo el “puntaje social”, que clasifica a las personas según su comportamiento o características.
3. Requiere Transparencia del Gobierno – Pero No para Empresas Privadas
Bajo la nueva ley, las agencias gubernamentales estatales deberán informar a los consumidores cuando interactúan con un sistema de IA, independientemente de si parece obvio. Sin embargo, esta obligación no se aplica a las empresas privadas.
4. Agrega Guardrails Biométricos – Con Importantes Excepciones
La ley incluye disposiciones relacionadas con los datos biométricos, aunque no crea reformas drásticas. Se establece que hacer que imágenes o clips de audio estén disponibles al público no cuenta como “consentimiento” para el uso de identificadores biométricos. Sin embargo, existen grandes excepciones, como el uso de datos biométricos solo para entrenar sistemas de IA.
5. Crea un Programa de Sandbox para IA
La ley permitirá a las empresas probar sistemas de IA innovadores en un entorno controlado durante un máximo de 36 meses, siempre que presenten informes trimestrales sobre rendimiento, mitigación de riesgos y comentarios de los interesados.
6. Establece el Consejo de Inteligencia Artificial de Texas
La nueva ley creará un cuerpo asesor de 10 miembros dentro del Departamento de Recursos de Información. Su función será monitorear el uso de la IA en el gobierno estatal, señalar prácticas dañinas y recomendar actualizaciones legislativas.
7. No se Establece un Derecho de Acción Privada
Las disposiciones de la ley otorgan al Fiscal General del Estado la autoridad para hacer cumplir las regulaciones de IA. Sin embargo, solo el Fiscal General puede perseguir sanciones civiles por violaciones; no hay un derecho de acción privada para consumidores o trabajadores.
¿Qué Sucede a Continuación?
En breve, se sabrá si esta ley de regulación de IA de bajo impacto entrará en vigor. El gobernador tiene tres opciones antes del 22 de junio:
- Firmar el Proyecto de Ley: TRAIGA se convertirá en ley el 1 de enero de 2026.
- Vetar el Proyecto de Ley: La HB 149 no se convertiría en ley a menos que los legisladores anulen el veto con una mayoría de dos tercios en ambas cámaras.
- No Tomar Acción: TRAIGA se convertirá en ley el 1 de enero de 2026, sin la firma del gobernador.
Sin embargo, existe la posibilidad de que el Congreso apruebe una propuesta amplia para imponer una moratoria de una década sobre las leyes estatales que regulan la IA, lo que anularía esta ley en Texas y otras a nivel estatal.
