Consideraciones sobre la Regulación Federal de la IA en EE. UU.
En un paso significativo hacia la regulación de la inteligencia artificial (IA) a nivel federal, miembros del subcomité de Comercio, Manufactura y Comercio de la Cámara de Representantes se reunieron el miércoles para discutir el lugar de los Estados Unidos en la competencia global de IA.
La reunión se llevó a cabo en medio de un impulso por parte de los Republicanos de la Cámara para detener la legislación sobre IA a nivel estatal durante la próxima década. Esta medida fue presentada la semana pasada como parte de la propuesta de reconciliación del presupuesto del Comité de Energía y Comercio de la Cámara, que busca recortar cientos de miles de millones en gastos gubernamentales, incluidos programas de seguridad social, durante la próxima década.
Objetivo de la Audiencia
Durante la audiencia de dos horas y media, los miembros del subcomité discutieron cómo mantener el liderazgo de EE. UU. en IA, la Ley de IA del Unión Europea que entró en vigor el año pasado, el creciente mosaico de leyes estatales sobre IA y la propuesta de moratoria sobre estas leyes.
“Estamos aquí hoy para determinar cómo el Congreso puede apoyar el crecimiento de una industria que es clave para la competitividad y el empleo estadounidense sin perder la carrera para redactar el libro de reglas global sobre IA”, dijo el representante Gus Bilirakis, republicano y presidente del subcomité de Innovación, Datos y Comercio.
Apoyo Bipartidista para Directrices Federales
El apoyo a las directrices o regulaciones federales en torno a las tecnologías de IA recibió respaldo bipartidista en el último Congreso. Sin embargo, muchos republicanos que apoyaron estos esfuerzos en el pasado están cambiando de curso, argumentando que una moratoria sobre las leyes estatales podría permitir al Congreso el tiempo necesario para aprobar un conjunto unificado de directrices federales.
El representante Jay Obernolte, un republicano de California, señaló que las más de 1,000 leyes estatales relacionadas con la IA que se han introducido este año han creado una urgencia para establecer directrices federales. “Los estados tienen actualmente ‘agencia creativa’ sobre las regulaciones de IA”, afirmó.
Cuestionamientos a la Moratoria
Los críticos de la moratoria cuestionaron por qué la legislación a nivel estatal podría impedir la creación de directrices federales. La representante Kim Schrier, demócrata de Washington, afirmó que despojar a los estados de su capacidad para legislar sobre IA sin un marco federal primero sería “el gran regalo de los republicanos a las grandes empresas tecnológicas”.
La moratoria sobre las leyes de IA estatales propone detener cualquier legislación en curso y anular la legislación existente.
El Liderazgo de EE. UU. en el Mercado de IA
Los miembros de la Cámara que se oponen a la legislación sobre IA a menudo citan la falta de regulaciones como una de las razones por las cuales EE. UU. actualmente lidera el mercado global de IA. El director de General Catalyst, Marc Bhargava, testificó que EE. UU. ocupa el primer lugar en el mercado de IA, aunque China sigue de cerca en términos de poder de cálculo y modelos de IA.
Preocupaciones sobre Regulaciones Excesivas
Sean Heather, vicepresidente senior de asuntos regulatorios internacionales y antimonopolio en la Cámara de Comercio, testificó que una legislación que se asemeje demasiado a la Ley de IA de la Unión Europea podría desplazar a EE. UU. de su posición de liderazgo. La Ley de IA de la UE es integral y exige a los desarrolladores de IA mitigar el riesgo de daño por los sistemas.
Bhargava advirtió que regulaciones excesivas podrían sofocar las futuras grandes startups tecnológicas antes de que tengan la oportunidad de establecerse.
La Necesidad de un Marco Federal
A pesar de la falta de legislación, algunos miembros del comité expresaron su temor de que la ausencia de regulación podría poner a los estadounidenses en una posición peligrosa. La representante Kathy Castor, demócrata de Florida, citó preocupaciones sobre las interacciones de los menores con IA no reguladas, mencionando casos de jóvenes que han tenido consecuencias trágicas debido a su relación con chatbots.
Amba Kak, co-directora ejecutiva del AI Now Institute, expresó su escepticismo sobre la auto-regulación de la industria y la idea de permitir que la IA crezca sin restricciones. Ella argumentó que las afirmaciones de que las agencias existentes protegerán a los estadounidenses de los daños de la IA son infundadas.
Conclusiones
A medida que el Congreso avanza en la consideración de un marco federal para la IA, Bhargava instó a los miembros del comité a trabajar juntos en un marco bipartidista que incorpore los hallazgos del Bipartisan House Task Force del año pasado.
“Si logramos convertir esto en política y promulgarlo a nivel federal, en lugar de dejarlo a los estados, sería en el mejor interés de las startups que representamos”, concluyó Bhargava.
