Ejecutivo Ordena Regulación Estatal de IA a Través de Preempción Federal
El 11 de diciembre de 2025, se firmó un decreto ejecutivo que afirma la amplia autoridad federal sobre la regulación de la inteligencia artificial (IA) y ordena a las agencias federales tomar medidas para desalentar, desafiar o anular las políticas estatales de IA. Este decreto formaliza una intervención federal significativa en los esfuerzos estatales para legislar en áreas como la toma de decisiones automatizada, la transparencia algorítmica y la gobernanza de datos.
Disposiciones Clave del Decreto Ejecutivo
El decreto establece un marco federal centralizado para la gobernanza de la IA e instruye a agencias federales, incluyendo los departamentos de Justicia y Comercio, así como la Comisión Federal de Comercio (FTC), a identificar leyes estatales de IA que se consideren inconsistentes con las prioridades federales. Se autoriza la creación de un nuevo Grupo de Litigio de IA para perseguir litigios contra leyes estatales de IA que se determinen inconstitucionales o excesivamente gravosas, citando preocupaciones de que las reglas estatales divergentes representan una amenaza para la competitividad económica nacional.
Esto incluye leyes estatales que regulan a través de las fronteras estatales, ya que la regulación interestatal es prerrogativa del gobierno federal, así como leyes estatales en ciertas regiones que prohíben la discriminación algorítmica, las cuales podrían distorsionar los resultados y engañar a los consumidores. El decreto también menciona las dificultades de cumplimiento para las empresas que operan bajo 50 regímenes regulatorios diferentes.
Además, se ordena al Departamento de Comercio emitir un informe dentro de 90 días identificando leyes estatales de IA que considere problemáticas, lo que podría llevar a restricciones sobre los fondos federales para estados no conformes. Este informe también puede resaltar leyes estatales que promuevan la innovación en IA. Las agencias del poder ejecutivo deben evaluar sus programas de subvenciones con un asesor especial de IA y criptomonedas para decidir si pueden condicionar las subvenciones a que los estados no implementen legislación de IA gravosa o no apliquen leyes existentes durante períodos en que reciban fondos federales.
La FTC tiene la tarea de emitir directrices que describan las circunstancias en las que los mandatos estatales relacionados con los resultados de la IA pueden ser preemptados bajo la ley federal.
Contexto
El tema de la preempción estatal ha sido objeto de debate en el Congreso a lo largo de 2025. Se presentó una enmienda para imponer una moratoria de 10 años en la aplicación de leyes estatales de IA, aunque fue derrotada por una votación casi unánime en el Senado. Los legisladores también rechazaron incluir un lenguaje relacionado en la Ley de Autorización de Defensa Nacional del FY26, lo que llevó a la administración a buscar acción ejecutiva en lugar de esperar a que el Congreso actúe.
Conclusión
Los interesados deben monitorear de cerca la implementación del decreto, incluyendo cualquier litigio del Departamento de Justicia y la identificación de leyes estatales objetivo por parte del Departamento de Comercio, así como la orientación futura de la FTC, junto con posibles desafíos legales del Congreso o de los estados. Estas acciones determinarán el impacto práctico del decreto en el panorama regulatorio de la IA en evolución.
