El relanzamiento del Proyecto de Ley de Regulación de IA en el Reino Unido
Las discusiones sobre la regulación de la IA en el Reino Unido están ganando impulso tras la reintroducción del Proyecto de Ley de Inteligencia Artificial (IA). Originalmente presentado como un proyecto de ley de miembros privados en noviembre de 2023 en la Cámara de los Lores, el proyecto fue reiniciado con la elección del Gobierno Laborista en julio de 2024. Sin embargo, el Proyecto de Ley ha sido relanzado en la Cámara de los Lores y pasó su primera lectura el 4 de marzo de 2025.
Características clave del Proyecto de Ley de IA
El Proyecto de Ley define ampliamente la IA como una tecnología capaz de percebir entornos mediante el uso de datos, interpretar datos utilizando procesamiento automatizado diseñado para aproximarse a las capacidades cognitiva y realizar recomendaciones, predicciones o decisiones con el fin de alcanzar un objetivo específico.
El Proyecto de Ley tiene tres objetivos centrales:
- Creación de una Autoridad de IA
- Principios Regulatorios
- Compromiso Público
Creación de una Autoridad de IA
Hasta la fecha, el Reino Unido ha adoptado un enfoque basado en principios para regular la IA, con reguladores específicos del sector, como la FCA y Ofcom, supervisando el desarrollo y uso de la IA. En contraste, el Proyecto de Ley busca introducir una Autoridad de IA central para supervisar la regulación de la IA, evaluar los riesgos emergentes de la IA y apoyar la innovación de la IA con el objetivo de garantizar la alineación en el enfoque a través de los sectores.
Principios Regulatorios
El Proyecto de Ley establece cinco principios para regular la IA, codificando efectivamente el enfoque basado en principios del Reino Unido. Los principios son los siguientes:
- Seguridad, protección y robustez.
- Transparencia adecuada y explicabilidad.
- Equidad.
- Responsabilidad y gobernanza.
- Impugnabilidad y reparación.
Además, el Proyecto de Ley busca regular a las empresas que están desarrollando y/o implementando soluciones de IA. Las empresas deben adherirse a los cinco principios anteriores y asegurar que las soluciones de IA se apliquen de manera inclusiva y no discriminatoria.
Finalmente, se requiere que las empresas que desarrollan y/o implementan soluciones de IA nombren a un Oficial de IA dedicado, responsable de garantizar el uso seguro, ético, imparcial y no discriminatorio de las soluciones de IA.
Compromiso Público
El Proyecto de Ley requiere que la Autoridad de IA se comprometa con el público al considerar el desarrollo y la implementación futura de la regulación relacionada con la IA. Esto con el fin de desarrollar regulaciones que se alineen con las oportunidades y riesgos que presenta la IA.
Siguientes Pasos para el Proyecto de Ley de IA
A pesar de haber pasado su primera lectura, el Proyecto de Ley tiene un futuro incierto. Como un proyecto de ley de miembros privados en la Cámara de los Lores, no cuenta con el respaldo del Gobierno del Reino Unido y no está garantizado el apoyo de todos los partidos en la Cámara de los Comunes.
De hecho, las disposiciones del Proyecto de Ley no concuerdan cómodamente con la perspectiva pro-innovación y pro-negocios del Gobierno del Reino Unido respecto a la IA. El 13 de enero de 2025, el Gobierno del Reino Unido publicó su Plan de Acción de Oportunidades de IA, que contiene recomendaciones para fomentar la innovación en IA en el Reino Unido.
El Proyecto de Ley de IA y el Panorama Regulatorio Global de IA
El Proyecto de Ley representa un compromiso intermedio en contraste con los marcos regulatorios de IA a nivel global. Comparado con la Ley de IA de la UE, el Proyecto de Ley es decididamente menos restrictivo. Mientras que ambos, la Ley de IA de la UE y el Proyecto de Ley de IA, presentan la introducción de un organismo de supervisión central de IA, el marco regulatorio de la Ley de IA de la UE es significativamente más completo que los principios regulatorios en el Proyecto de Ley.
Además, el Proyecto de Ley no introduce un régimen de responsabilidad estricta por violaciones de las regulaciones de IA, a diferencia de la Ley de IA de la UE. Este Proyecto de Ley se asemeja más al enfoque adoptado en Estados Unidos. Mientras que algunos estados han optado por introducir regulaciones de IA, el gobierno federal ha adoptado hasta ahora un enfoque basado en principios, similar al del Reino Unido.
El Proyecto de Ley de IA destaca la creciente tensión entre los enfoques pro-regulación y pro-innovación. La posibilidad de que el Proyecto de Ley se convierta en ley dependerá, en gran medida, de cómo el Gobierno del Reino Unido resuelva esta tensión.
