Oportunidad para mejorar la Ley de IA – ¿Aprovechará la UE el momento?
La Unión Europea busca simplificar su extenso marco regulatorio digital y garantizar que la innovación no se vea obstaculizada por reglas innecesariamente complejas o gravosas. Como parte de este esfuerzo, la Comisión Europea ha presentado un Digital Omnibus sobre IA, que modifica y simplifica ciertos elementos de la Ley de Inteligencia Artificial (IA).
El objetivo es asegurar que la Ley de IA sea aplicable en la práctica, legalmente clara y proporcionada, manteniendo un alto nivel de protección de los derechos fundamentales y la seguridad del consumidor.
Contexto y propuestas
Dentro de la UE, hay una creciente conciencia de que una carga regulatoria excesiva socava la competitividad. En este contexto, la Comisión propone, entre otros, plazos extendidos para la aplicación de disposiciones relacionadas con los sistemas de IA de alto riesgo, reglas más flexibles sobre el procesamiento de datos en el desarrollo de sistemas de IA y requisitos de cumplimiento simplificados para las pequeñas empresas. El objetivo general es reducir los costos administrativos y crear condiciones más favorables para la innovación.
Posiciones de la Confederación de Empresas
- La fecha de aplicación de las reglas sobre sistemas de IA de alto riesgo es altamente crítica y debe ser abordada por separado.
- La delineación insuficientemente clara de lo que constituye IA de alto riesgo crea una incertidumbre legal significativa. La regulación debe basarse en riesgos reales, en lugar de en tecnologías específicas o sectores enteros.
- Debe eliminarse el requisito relacionado con la alfabetización en IA, ya que la intervención legislativa no es necesaria para que las empresas aseguren un manejo y uso apropiado de los sistemas de IA dentro de sus organizaciones.
- La posibilidad de procesar categorías especiales de datos personales es necesaria y justificada prácticamente, por ejemplo, para mitigar sesgos; sin embargo, la propuesta actual no es suficiente para lograr un efecto sustantivo en la práctica.
- La capacidad de probar sistemas de IA en condiciones reales es esencial para la innovación, la gestión efectiva de riesgos y la adaptación del sistema, y debería aplicarse a todos los sistemas de IA, no solo a aquellos probados dentro de entornos regulatorios.
- Las simplificaciones administrativas son bienvenidas, pero los requisitos regulatorios deben diseñarse de tal manera que todas las empresas, independientemente de su tamaño, puedan cumplir. Esto es esencial para asegurar un campo de juego equitativo y evitar barreras que inhiban el crecimiento.
- Los requisitos regulatorios superpuestos, como los relacionados con los organismos notificados y las obligaciones de documentación en diferentes instrumentos legislativos, necesitan ser abordados y simplificados.
Conclusión
La Confederación considera que el Digital Omnibus de la UE sobre IA es un primer paso hacia un marco regulatorio más predecible y menos burocrático, capaz de fortalecer la competitividad. Para las empresas, es crucial que la UE aproveche esta oportunidad para abordar las deficiencias clave en la Ley de IA y asegurar que sea proporcionada, neutral en cuanto a tecnología y basada en requisitos y plazos claros, fundamentados en el riesgo, que hagan que el cumplimiento sea factible en la práctica.
