GSA Propone Nueva Cláusula de Contrato Enfocada en el Uso de IA por el Gobierno
El 6 de marzo de 2026, la Administración de Servicios Generales de EE. UU. (GSA) emitió una versión preliminar de una nueva cláusula de contrato, GSAR 552.239-7001, «Términos y Condiciones Propuestos del Sistema de IA del Gobierno». Esta cláusula se prescribe para su inclusión en solicitudes y contratos de GSA que contemplen capacidades de Inteligencia Artificial (IA).
La GSA busca comentarios de la industria sobre esta cláusula hasta el 20 de marzo de 2026 y ha indicado que la incorporará en todos los contratos de Programa de Adjudicación Múltiple (MAS), tanto existentes como nuevos, a través de la próxima «modificación masiva».
Contexto de la Propuesta
Esta acción sigue a la decisión del presidente y el Departamento de Guerra de designar a una empresa como riesgo de cadena de suministro, lo que llevó a la GSA a retirar a dicha empresa de sus programas de contrato. La GSA exige que los contratistas aseguren que sus proveedores de IA acepten, entre otros requisitos, el uso por parte del gobierno de un sistema de IA para cualquier «propósito gubernamental lícito».
Contenido de la Cláusula Propuesta
La cláusula propuesta obligaría a las agencias que compren a través de un contrato administrado por la GSA a recibir una «licencia irrevocable, libre de regalías y no exclusiva para usar el Sistema de IA durante la duración del contrato para cualquier propósito gubernamental lícito». Esta licencia también incluiría el derecho del gobierno a integrar el sistema de IA con los sistemas gubernamentales según sea necesario.
Los requisitos adicionales de cumplimiento bajo la cláusula incluyen:
- Divulgar todos los sistemas de IA utilizados en la ejecución del contrato.
- Utilizar únicamente «Sistemas de IA Americanos» en la ejecución del contrato.
- Proveer sistemas de IA que permitan la supervisión humana por parte de funcionarios gubernamentales.
- Informar sobre incidentes de seguridad dentro de las 72 horas.
- Notificar al gobierno sobre cambios materiales en los sistemas de IA.
- Realizar esfuerzos comerciales para garantizar que el sistema de IA cumpla con los «Principios de IA Imparcial».
- Permitir derechos de evaluación y remediación del gobierno.
- Proporcionar documentación de cumplimiento a solicitud del gobierno.
Aplicación y Fechas
Una vez finalizada, la GSA requerirá a los oficiales de contratación que inserten la cláusula en todas las solicitudes y contratos emitidos por la GSA cuando se contemplen capacidades de IA. Se espera que se incorpore en todos los contratos MAS, lo que afectará a cualquier sistema o servicio de IA ofrecido bajo dichos contratos.
La GSA está buscando comentarios de la industria hasta el 20 de marzo de 2026 y tiene la intención de incorporar esta cláusula a través de una modificación masiva, dando a los contratistas 60 días para aceptarla.
Preocupaciones de la Industria
Al ser un área nueva, surgen muchas cuestiones sobre la cláusula, incluyendo la claridad de los términos definidos, como «Sistema de IA». También hay inquietudes sobre el significado de «propósito gubernamental lícito» y la autoridad del gobierno para exigir desviaciones de las prácticas comerciales habituales.
Conclusión
Este proyecto de cláusula representa un paso significativo en la regulación del uso de la IA en contratos gubernamentales, pero también plantea numerosas preguntas que la industria deberá abordar a medida que se avanza en su implementación.
