Opinión: No sigas a Europa sobre la sobreregulación de la IA
No es ninguna novedad que los gobiernos europeos tienden a sobre-regular. Sin embargo, el año pasado, preocupados por la tecnología emergente de la IA, los legisladores europeos llevaron su hábito regulatorio aún más lejos. En un acto de auto-sabotaje económico, implementaron un enfoque de “regulación primero, innovación después” para la IA.
Un enfoque prematuro y erróneo
En lugar de esperar a que surgieran innovaciones tecnológicas y luego responder con regulaciones apropiadas, la Comisión Europea decidió ser el primer gran organismo regulador en anticipar la innovación y regularla de inmediato, sin tener una idea clara de su impacto. Si no fuera tan mal guiado, este auto-escarnio sería risible.
La idea detrás de las nuevas reglas de la UE era imponer obligaciones a las empresas de IA basadas en los factores de riesgo supuestos de sus productos. Sin embargo, los factores de riesgo relacionados con los derechos son muy difíciles de evaluar por adelantado, y calcular los costos antes de que ocurra algún daño discernible es un proceso complejo que la mayoría de las empresas no están en condiciones de emprender.
Impacto en la competencia y los consumidores
A esta altura de la revolución de la IA, es difícil predecir los usos que se darán a las herramientas de IA, y mucho menos el daño que puedan causar. No obstante, la ley de la UE estipula que las empresas consideradas “de alto riesgo” bajo las reglas propuestas pueden ser multadas con 15 millones de euros o hasta el tres por ciento de sus ingresos globales, lo que sea más alto.
Aunque gran parte de la regulación de la IA está motivada por un antagonismo hacia los supuestos gigantes tecnológicos, su efecto, como el de la mayoría de las regulaciones, es beneficiar precisamente a estas grandes empresas. Compañías como OpenAI, Google y Meta pueden soportar la carga y el costo de la regulación mucho mejor que las startups. Lo mismo ocurre con la mayoría de las grandes empresas en todos los sectores.
¿Quién se queda con la peor parte? Los consumidores. Ese es el verdadero efecto de una regulación excesiva. Los consumidores se benefician más de una mayor competencia, ya que esto lleva a mejores productos y precios más bajos. Pero al erigir obligaciones de cumplimiento costosas, los reguladores garantizan que solo unas pocas de las entidades más grandes puedan sobrevivir.
Paralelismos con la regulación de datos
La regulación de la IA en Europa es similar a su Reglamento General de Protección de Datos, que se instituyó para intentar proteger la recopilación de datos personales. Investigaciones muestran que favoreció a las grandes plataformas, que estaban mejor capacitadas para absorber el costo de estas regulaciones, y que la competencia general se redujo como resultado. Este régimen ha fortalecido la cuota de mercado de las grandes empresas digitales y ha traído una desaceleración en la innovación en el sector en Europa en comparación con los Estados Unidos.
En IA, por otra parte, la inversión privada ha crecido rápidamente en los Estados Unidos mientras que ha estado estancada en Europa. En 2024, se invirtieron más de 29 mil millones de dólares en los EE. UU., casi 20 veces los 1.5 mil millones de dólares invertidos en Europa. Además, se crearon 1,143 empresas de IA en los EE. UU., casi tres veces las 447 creadas en Europa. El número de aplicaciones de IA disponibles en la UE ha caído en un tercio, y la tasa de entrada de nuevas aplicaciones ha disminuido en un 47.2 por ciento.
Riesgos para la economía canadiense
Las ganancias de la IA se prevén en toda la economía. Algunos investigadores estiman que la IA podría aumentar la productividad de los trabajadores no calificados en hasta un 14 por ciento. La productividad y los estándares de vida están estrechamente correlacionados. Cuanto más productivos sean los trabajadores, más ganancias generan y mayor es su posible salario negociado.
La productividad canadiense ha estado prácticamente estancada durante una década. Si seguimos el ejemplo de Europa y sobreregulamos la IA, corremos el riesgo de restringir de manera preventiva ganancias económicas significativas para los canadienses. La desaceleración de la innovación en Europa probablemente ha reducido su competitividad global, basándose en cero pruebas de que alguna de las protecciones propuestas fuera adecuada.
A pesar de nuestra nueva afinidad por Europa, Canadá no debería cometer el mismo error que la UE.
