¿Necesita el Reino Unido una Ley de IA?
El Reino Unido se encuentra en una encrucijada con respecto a la Inteligencia Artificial (IA). Las decisiones que se tomen en este ámbito son críticas, especialmente cuando se observa que nuestros aliados más cercanos están siguiendo caminos divergentes.
El año pasado, la Unión Europea aprobó su propia Ley de IA, buscando un consenso controlado sobre cómo regular las nuevas tecnologías. Por otro lado, Estados Unidos está adoptando un enfoque más ligero hacia la regulación de la IA, lo que podría reflejar las posibles recompensas financieras que sus empresas tecnológicas podrían perder si se ven obstaculizadas por regulaciones. El Primer Ministro y el Secretario de Ciencia del Reino Unido parecen estar imitando esta estrategia estadounidense.
La necesidad de una Ley de IA
Durante el lanzamiento del Plan de Acción de Oportunidades de IA del gobierno en enero, se hizo hincapié en que el Reino Unido debe «dar forma a la revolución de la IA en lugar de esperar a ver cómo nos moldea». Muchos han llamado a que el gobierno presente una Ley de IA para establecer las bases de un liderazgo en este campo. La pregunta clave es: ¿necesita el Reino Unido una ley de este tipo y, de ser así, qué tan estricta debería ser?
Señales de seriedad en la regulación
La implementación de una Ley de IA podría indicar que el Reino Unido está comprometido a hacer que la tecnología funcione para las personas. Sin embargo, los salvaguardias regulatorias son fragmentadas, la confianza pública es incierta y la rendición de cuentas es ambigua. Avanzar sin un plan claro podría resultar en la integración de la IA en industrias y servicios públicos sin la garantía de que sirva a quienes dependen de ella.
Una Ley de IA podría proporcionar supervisión en áreas de ambigüedad, insistiendo en la transparencia y la responsabilidad. Esta legislación podría ser fundamental para desbloquear la innovación en beneficio público, planteando preguntas cruciales como: ¿quién es responsable cuando la IA falla? ¿Qué sucede cuando los sistemas de IA discriminan? ¿Qué pasa cuando la IA es utilizada como arma?
La política de inversión en IA del gobierno
El gobierno del Reino Unido ha optado por una política de inversión en IA, enfocándose en el sector, la educación en habilidades y la atracción de talento extranjero. Sin embargo, su reticencia a regular parece estar motivada por el miedo a obstaculizar una posible «vaca lechera». Esta falta de regulación deja la carga regulatoria en sectores individuales, creando un enfoque fragmentado y siloado, sin suficientes expertos en regulación de IA para abordar los problemas emergentes.
La urgencia de la regulación
El Reino Unido necesita claridad: tanto para la industria como para la confianza pública y la prevención de daños. Hay problemas que trascienden las industrias individuales, como el sesgo, la discriminación y el impacto ambiental. La falta de acción solo generará confusión para las empresas y incertidumbre sobre los derechos y protecciones de trabajadores y ciudadanos.
La regulación debe ir más allá de las protecciones de datos, estableciendo requisitos de transparencia y disposiciones de responsabilidad. Es fundamental que se establezcan reglas claras sobre la toma de decisiones automatizada y se aseguren salvaguardias para la propiedad intelectual. Las empresas tecnológicas han evadido en gran medida estas responsabilidades.
La estructura de la nueva legislación
Una Ley de IA debería proporcionar una estructura real a las ambiciones del país en este ámbito. El Reino Unido necesita claridad sobre lo que la IA puede y no puede hacer, y eso no se logrará a través de una guía fragmentada, sino a través de líderes con visión que ayuden a construir la sociedad que todos merecemos.
Desafíos de regulación
Se ha observado que hay una tentación de regular la IA mediante leyes amplias y generales, pero este impulso puede ser erróneo. La legislación horizontal es una herramienta poco precisa que lucha por abordar los diversos riesgos que la IA presenta en diferentes contextos del mundo real. Las leyes pueden terminar imponiendo restricciones excesivas incluso en casos de uso seguro y socialmente beneficioso.
El gobierno del Reino Unido debería continuar fortaleciendo la capacidad técnica, el financiamiento y las herramientas legales de los reguladores existentes. La oportunidad de establecer un ejemplo global distintivo está presente: una regulación que apoye la innovación mientras protege los intereses del consumidor, los derechos humanos y la seguridad nacional.
En conclusión, la regulación de la IA es tanto una oportunidad como una necesidad. El Reino Unido debe actuar ahora para garantizar que la IA se desarrolle de manera responsable, segura y equitativa, asegurando que los beneficios sean compartidos por todos.
