No hay detalles específicos de la Casa Blanca sobre el marco regulatorio nacional de IA
Un líder de la estrategia de inteligencia artificial de la Casa Blanca ofreció a los legisladores de la Cámara pocos detalles sobre lo que el Congreso puede esperar de las recomendaciones legislativas que la administración planea para un estándar nacional que buscaría prevenir las leyes estatales.
En diciembre, el presidente firmó una orden ejecutiva que dirige a las agencias federales a demandar a los estados si sus leyes de IA son “onerosas” y a limitar el acceso de los estados a ciertos fondos federales, incluyendo a través de un programa de despliegue de banda ancha, basado en esas leyes. Esa orden vino después de que los legisladores pro-IA intentaran legislar una preeminencia nacional sobre las leyes estatales de IA, lo que fracasó ante la oposición bipartidista en defensa de la autoridad estatal.
La orden ejecutiva también encomendó al Asesor de Ciencia y Tecnología de la Casa Blanca, junto con el Asesor Especial de IA y Cripto, desarrollar recomendaciones legislativas para un estándar nacional de IA que preempt las leyes de IA.
Testimonio en el Capitolio
En su primera aparición en el Capitolio desde esa orden, el asesor evitó detalles en su testimonio ante el panel de investigación de la Cámara, mientras enfrentaba las preocupaciones de los legisladores sobre el equilibrio de responsabilidades en IA entre los estados, el Congreso y la administración.
El asesor mencionó que, al ejecutar el Plan de Acción de IA de la administración, ve “oportunidades para la colaboración” con el comité y el Congreso. “Si los innovadores estadounidenses van a seguir liderando el mundo, necesitarán claridad y certeza regulatoria, que las ramas legislativa y ejecutiva deben trabajar juntas para proporcionar”, dijo.
Opiniones de los legisladores
El presidente del subcomité ofreció apoyo general para que el Congreso promulgue lo que él llamó un “marco federal apropiado” que “mantenga la posición de los Estados Unidos como la fuerza líder en el desarrollo y despliegue de IA a nivel mundial”. Sin embargo, también enfatizó el papel de los estados en la regulación de IA.
El legislador presionó al asesor sobre posibles “guardrails” y la visión de la administración para la acción del Congreso. El asesor habló sobre la razón detrás de la orden ejecutiva de diciembre, que le encomendó desarrollar recomendaciones legislativas, incluyendo la prevención de que las startups de IA tengan que cumplir con las regulaciones de muchos estados diferentes.
Preocupaciones sobre la autoridad estatal
Un miembro del comité cuestionó los intentos de la orden ejecutiva de mover el poder sobre la IA de los estados y del Congreso a la rama ejecutiva, añadiendo que cree que la orden es inconstitucional. “Lo que no deberíamos hacer es impedir que los estados tomen acciones necesarias para proteger a sus ciudadanos mientras aquí en el Congreso no hacemos nada para aprobar legislación nosotros mismos”, dijo.
El legislador expresó su apoyo a los objetivos del Plan de Acción de IA de la administración, pero dijo que el plan “solo aborda mínimamente los riesgos de la IA” y que, incluso donde lo hace, como respecto a los deepfakes, la administración no ha tomado acciones significativas para abordar estos riesgos.
Relación con plataformas de IA
Se expresó preocupación sobre la relación del gobierno federal con plataformas de IA, especialmente tras permitir que un chatbot generara imágenes sexualizadas de personas reales. El Senado aprobó una legislación que permitiría a las víctimas demandar plataformas sobre la generación y distribución de imágenes íntimas no consensuadas.
El asesor afirmó que el mal uso de la tecnología requiere “responsabilidad”, en lugar de “restricciones generales sobre el uso y desarrollo de esa tecnología”.
Planes para el Instituto Nacional de Estándares y Tecnología
Los legisladores también cuestionaron los planes de la administración para el Instituto Nacional de Estándares y Tecnología y su Centro de Estándares e Innovación de IA. Un legislador indicó que planea introducir un proyecto de ley que codifique el centro.
El presidente solicitó un recorte importante en el presupuesto, pero un proyecto de ley en consideración rechaza esa propuesta. Los legisladores expresaron su preocupación por cómo estos recortes debilitarían los esfuerzos relacionados con la IA.
En conclusión, la falta de detalles específicos y la incertidumbre sobre el marco regulatorio de IA en los Estados Unidos continúan siendo temas de debate entre los legisladores y la administración, destacando la necesidad de un equilibrio adecuado entre la regulación federal y estatal.
