Los Legisladores de California se Oponen a la Prohibición de Regulación Federal de IA en el ‘One Big Beautiful Bill Act’
Fecha de creación: 28 de mayo de 2025
En un contexto donde California es hogar de muchas empresas líderes en IA, una coalición bipartidista de legisladores californianos está instando al Congreso a eliminar una disposición poco notada de un amplio paquete fiscal federal que bloquearía a los estados y gobiernos locales de regular la inteligencia artificial (IA) durante la próxima década.
Esta disposición, que consta de solo dos oraciones, se encuentra en el ‘One Big Beautiful Bill Act’, un proyecto de ley fiscal republicano de 1,116 páginas que pasó por la Cámara de Representantes con un solo voto a favor en la madrugada del 22 de mayo.
Implicaciones de la Prohibición
Si se promulga, la disposición prohibiría a los estados, ciudades y condados aprobar o hacer cumplir “cualquier ley o regulación que regule modelos de inteligencia artificial, sistemas de inteligencia artificial o sistemas de decisión automatizada” hasta 2035.
En una carta dirigida a los líderes del Congreso, 35 legisladores de California, incluidos 32 demócratas y tres republicanos, advirtieron que la disposición sobre IA amenaza la seguridad pública, socava la innovación y viola los principios del federalismo.
“El propuesto moratorio, que no guarda relación con el presupuesto, pone en riesgo la seguridad y los derechos de los ciudadanos estadounidenses, no respeta el legado de los Estados Unidos de fomentar la innovación a través de la regulación responsable y socava la soberanía estatal”, escribieron los legisladores en una carta obtenida por primera vez por el San Francisco Chronicle.
Opiniones de los Líderes Estatales
La asambleísta de California Rebecca Bauer-Kahan (D-Orinda-16), autora principal de la carta y presidenta del Comité de Protección al Consumidor y Privacidad, expresó que la disposición es excesiva. Sin embargo, intentó proporcionar cierta tranquilidad: “No vamos a hacer nada que ponga en riesgo una industria tan importante para nuestra economía. La industria tecnológica definitivamente tiene influencia, pero creo que podemos mantenerla a raya y aprobar buenas leyes”.
El gobernador de California, Gavin Newsom, también se opone a la propuesta de preempción federal. “Con esta propuesta, los republicanos del Congreso están poniendo en peligro leyes en California que prohíben la pornografía infantil generada por IA, el porno deepfake y las estafas telefónicas contra personas mayores”, escribió la portavoz de Newsom, Tara Gallegos, en un correo electrónico al Chronicle. “Están poniendo al público en riesgo”.
Liderazgo de California en Regulación de IA
California, que es la quinta economía más grande del mundo, es un líder nacional en regulación de IA. Según el AI Index 2025 de Stanford University, California lidera con 22 leyes, seguida de Utah con 12 y Maryland con ocho. En términos de la cantidad total de legislación aprobada por los estados entre 2016 y 2024, California también ocupa el primer lugar con 42 proyectos de ley.
A pesar de esto, en septiembre de 2024, el gobernador Newsom vetó un “amplio” proyecto de ley de seguridad de IA que habría obligado a las grandes empresas a realizar evaluaciones de riesgos sobre sus modelos de IA. Newsom argumentó que imponía estándares excesivos y que su impacto “podría extenderse más allá de las fronteras estatales”.
Desafíos Legales y Preocupaciones Actuales
Un juez federal en California emitió una orden de suspensión temporal sobre una de las nuevas leyes de IA del estado apenas dos semanas después de ser firmada, citando la definición vaga de “daños” como una posible amenaza a la libertad de expresión protegida constitucionalmente.
Los fiscales generales de 37 estados, incluidos 15 republicanos, han expresado su preocupación de que una prohibición federal general sobre las leyes estatales interrumpiría los esfuerzos estatales activos para asegurar la responsabilidad en el uso de IA.
Los miembros del Comité de Comercio y Energía de la Cámara han criticado las disposiciones de IA. La representante Jan Schakowsky (D-IL-9) afirmó que “la prohibición de los republicanos de 10 años sobre la aplicación de leyes estatales que protegen a los consumidores de los peligros potenciales de los nuevos sistemas de inteligencia artificial le da a la gran tecnología libertad total para aprovecharse de los niños y las familias”.
Perspectivas Futuras
La cláusula podría enfrentar obstáculos procesales en el Senado, y el parlamentario del Senado podría eliminar el lenguaje de IA bajo la Regla Byrd, que prohíbe cambios de política no presupuestarios.
En 2024, las agencias federales de EE. UU. introdujeron 59 regulaciones relacionadas con la IA, más del doble que en 2023. Además, 24 estados han aprobado regulaciones que apuntan a los deepfakes.
Para los votantes independientes que priorizan la innovación, la seguridad electoral y la responsabilidad, el tema plantea preguntas clave: ¿Debería Washington D.C. bloquear la regulación estatal y local incluso antes de establecer un estándar nacional? ¿O tal movimiento marginaría los esfuerzos legítimos de los estados para abordar la tecnología en rápida evolución?
