La Ley de IA de la UE: Una nueva era para la regulación de la inteligencia artificial en Europa
La Ley de Inteligencia Artificial (IA) de la Unión Europea (UE) marca un hito significativo en la regulación de esta tecnología emergente. Este marco regulatorio busca promover la innovación en el sector, al mismo tiempo que garantiza la seguridad de los ciudadanos europeos.
Un contexto de inversión y seguridad
Febrero de 2025 fue un mes crucial para el sector de la IA en Europa. Durante la Cumbre de Acción de IA en París, los líderes mundiales se reunieron para discutir el futuro de la IA. En este contexto, la Comisión Europea anunció un programa de inversión de €200 mil millones para posicionar a Europa como una fuerza líder en el ámbito de la IA.
Sin embargo, la IA no solo se trata de comercio; la seguridad es también una prioridad. Para proteger a sus ciudadanos, la UE ha redactado la Ley de IA, estableciendo un régimen legal uniforme para todos los Estados miembros. Esta ley es el primer marco regulatorio importante para la IA a nivel mundial.
Definición de IA según la UE
Para crear directrices en torno a la IA, es fundamental definir qué es exactamente. Esta definición ha sido revisada en múltiples ocasiones. En febrero de 2025, la UE publicó la siguiente definición en el Artículo 3(1) de la Ley de IA:
“Un sistema de IA es un sistema basado en máquinas que está diseñado para operar con diversos niveles de autonomía y que puede mostrar adaptabilidad después de su implementación, y que, con objetivos explícitos o implícitos, infiere, a partir de la entrada que recibe, cómo generar salidas como predicciones, contenido, recomendaciones o decisiones que pueden influir en entornos físicos o virtuales.”
Historia breve de la Ley de IA de la UE
La Ley de IA fue propuesta por primera vez en 2021 y aprobada en agosto de 2024. A continuación se presenta una cronología de las fechas clave:
- Abril de 2021: La CE publica una propuesta para regular la IA en la UE.
- Diciembre de 2023: Se alcanza un acuerdo provisional sobre la Ley de IA.
- Agosto de 2024: La Ley de IA se publica en el Diario Oficial de la Unión Europea y entra en vigor.
- Febrero de 2025: Se aplican las prohibiciones sobre sistemas de IA y los requisitos sobre alfabetización en IA.
- Agosto de 2026: Comenzará a aplicarse el resto de la Ley de IA.
Enfoque basado en riesgos de la Ley de IA
La regulación debe equilibrar la seguridad de las personas y la promoción de la innovación. Por ello, la Ley de IA de la UE introduce un enfoque basado en riesgos. En resumen, cuanto mayor sea el riesgo, más estrictas serán las reglas. Se espera que la mayoría de los casos de uso de IA sean de bajo riesgo y, por lo tanto, estén exentos de escrutinio. Sin embargo, se prohibirán aquellos programas que infrinjan los derechos fundamentales y los valores democráticos.
Los sistemas de IA se clasifican en cuatro niveles:
- Bajo y mínimo riesgo: Estos sistemas representan riesgos mínimos para los derechos fundamentales o la seguridad. En la mayoría de los casos, solo requerirán autodeclaración. Ejemplos incluyen filtros de spam y chatbots.
- Alto riesgo: Estos sistemas requieren medidas de cumplimiento estrictas. Se describen en aplicaciones como infraestructura crítica y servicios públicos esenciales.
- Riesgo inaceptable: Estos sistemas son considerados una amenaza para los derechos fundamentales y están prohibidos dentro de la UE. Ejemplos incluyen sistemas de puntuación social y técnicas engañosas para distorsionar el comportamiento.
Reglas especiales para modelos de IA
La IA no solo se refiere a los casos de uso, sino también a los modelos de datos que los entrenan, que la Ley llama modelos de IA de propósito general (GPAI). Los reguladores de la UE proponen un enfoque basado en riesgos aquí también. Para los GPAI comerciales, esto significa transparencia, pero hay disposiciones más estrictas para aquellos modelos que representan un “riesgo sistémico”.
Alcance y sanciones de la Ley de IA
Cualquier empresa que opere en el ámbito de la IA debe cumplir con las nuevas reglas. Dado que la Ley tiene un carácter extraterritorial, se aplica a todas las entidades, no solo a las que se encuentran dentro de la UE. Esto es significativo, dado que la mayoría de los líderes del mercado en IA, como OpenAI y Google, están situados en el extranjero.
La UE sancionará el incumplimiento con multas severas:
- Inicio de sistemas de IA prohibidos: Las multas pueden alcanzar el 7% de la facturación anual mundial o €35 millones, lo que sea más alto.
- Incumplimientos de IA de alto riesgo: 3% de la facturación anual mundial o €15 millones.
- Proporcionar información incorrecta: 1% de la facturación anual mundial o €7.5 millones.
Preparación para la Ley de IA
La Ley es clara: las aplicaciones de IA inaceptables están ya prohibidas y las aplicaciones de IA de alto riesgo deben cumplir con las normativas para agosto de 2026. Las empresas deben actuar ahora para mantenerse dentro de la ley. Se aconsejan los siguientes pasos básicos:
- Crear un análisis de necesidades: ¿Cómo se utiliza actualmente la IA en la organización? ¿Qué capacitación se necesita?
- Elaborar un plan de capacitación: Las empresas necesitan «competencia en IA» para utilizar sistemas de IA de manera segura y efectiva.
- Nombrar a un especialista en IA: Aunque no es obligatorio, puede ser recomendable contar con alguien con conocimientos detallados de los sistemas de IA.
- Familiarizarse con los estándares de IA: Las organizaciones deben conocer el estándar técnico ISO/IEC 42001 para preparar sus sistemas de gestión de IA.
La Ley de IA de la UE puede ser la regulación de IA más significativa y detallada del mundo. Refleja el intento de Europa de estimular una nueva industria importante mientras protege la seguridad pública. Este es un equilibrio desafiante que requiere atención por parte de los interesados para aprovechar sus disposiciones y evitar infracciones.
