La Ley de Transparencia en IA de California (CAITA) y su Posible Enmienda para Regular Plataformas de Redes Sociales
El año pasado, la Asamblea General de California aprobó la Ley de Transparencia en IA de California (CAITA), que fue firmada por el Gobernador Gavin Newsom el 19 de septiembre de 2024 y entrará en vigor el 1 de enero de 2026. Sin embargo, este año, la misma Asamblea General aprobó la AB 853, una enmienda a CAITA con posibles implicaciones de gran alcance.
Contenido Actual de CAITA
CAITA se aplica actualmente solo a ciertos proveedores de sistemas de inteligencia artificial generativa (GenAI) accesibles al público. La versión enmendada de CAITA establece que las “grandes plataformas en línea” y los fabricantes de “dispositivos de captura” también deben cumplir con ciertos requisitos de conservación y divulgación de datos.
AB 853 define grandes plataformas en línea como plataformas de redes sociales con al menos dos millones de usuarios mensuales en los doce meses anteriores; los dispositivos de captura son aquellos que pueden grabar fotografías, audio o contenido de video. La definición de proveedor cubierto bajo la CAITA original ya incluía implícitamente estas plataformas y dispositivos si estaban involucrados en la provisión o licencia de un sistema GenAI cubierto, pero ahora su cobertura bajo la CAITA enmendada sería explícita y sus obligaciones más específicamente adaptadas.
Amendamiento a CAITA
El enmienda propuesta a CAITA requeriría que las grandes plataformas en línea detecten y mantengan datos de proveniencia—similar a un registro de cadena de custodia para datos de entrenamiento—de acuerdo con estándares de la industria ampliamente aceptados y proporcione a los usuarios una interfaz para inspeccionar esos datos de proveniencia. Adicionalmente, los fabricantes de dispositivos de captura, en la medida de lo técnicamente factible, deberían ofrecer a los usuarios la opción de incluir información de divulgación latente especificada en el contenido que capturan o alteran.
Estas exigencias son más detalladas y, por lo tanto, podrían ser más gravosas que los requisitos de la ley existente. Sin embargo, al igual que la CAITA original, las enmiendas propuestas seguirían exigiendo que las entidades cubiertas ofrezcan herramientas de detección de IA a los usuarios sin costo.
Impacto Potencial de los Requisitos de Conservación de Datos de Proveniencia
A diferencia de la versión actual de CAITA, la enmienda propuesta requeriría que las grandes plataformas en línea almacenen datos de proveniencia de una manera que pueda ser fácilmente inspeccionada por los usuarios. También prohibiría a dichas plataformas eliminar intencionadamente esos datos de proveniencia. Conservar y hacer disponible esta información podría conllevar costos operativos para el almacenamiento, gestión y seguridad de los datos.
Las entidades reguladas, incluidas las plataformas, deben asegurarse de que estas divulgaciones latentes en los resultados generados por IA se conserven de manera que puedan ser identificadas por una herramienta de detección de IA. También habrá un costo asociado con este requisito.
Penalizaciones y Requisitos de Cumplimiento
Independientemente de si el Gobernador Newsom firma la AB 853, el impacto más significativo de CAITA provendrá de las penalizaciones impuestas a las empresas por eliminar o no mantener los datos de proveniencia, así como del requisito de que los proveedores cubiertos ofrezcan herramientas de detección de IA a los usuarios. Estas penalizaciones incluyen una responsabilidad de $5,000 por violación y honorarios de abogados para el demandante prevaleciente.
Si bien estos requisitos podrían ayudar a combatir la desinformación, también podrían crear una falsa sensación de seguridad que permita a actores malintencionados explotar la confianza de los usuarios en estas herramientas como fuente de verdad.
Cronograma de Implementación para AB 853
Si el Gobernador firma la AB 853, la fecha de entrada en vigor de los requisitos generales de CAITA se retrasará hasta el 2 de agosto de 2026. Si no firma la AB 853, la versión actual de CAITA entrará en vigor el 1 de enero de 2026.
| Provisiones de CAITA | Fecha de Entrada en Vigor |
|---|---|
| Provisiones Generales | 2 de agosto de 2026 |
| Provisiones para Grandes Plataformas en Línea | 1 de enero de 2027 |
| Provisiones para Fabricantes de Dispositivos de Captura | 1 de enero de 2028 |
