Italia adopta la primera ley nacional de IA en Europa, complementando el Acta de IA de la UEh2>
El 10 de octubre de 2025, la Ley No. 132/2025 (la “b>Ley Italiana de IAb>”) entró en vigor, convirtiendo a Italia en el primer Estado miembro de la UE en introducir un marco nacional dedicado y completo para la inteligencia artificial (“b>IAb>”). Esta ley hace referencia al b>Acta de IAb> (Reglamento (UE) 2024/1689) y otorga al gobierno amplios poderes para implementar sus principios y establecer reglas operativas detalladas.p>
Las innovaciones clave introducidas por la Ley Italiana de IA incluyen:p>
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li>Designación de autoridades nacionales responsables de supervisar el sector de IA;li>
li>Reconocimiento de la protección de derechos de autor para obras creadas con herramientas de IA, siempre que sean producto de un esfuerzo intelectual del autor;li>
li>Extensión explícita de las excepciones de Minería de Texto y Datos a sistemas de IA, respetando el derecho a “optar por no participar” y asegurando que el acceso a las fuentes de datos sea legal;li>
li>Establecimiento de nuevos delitos penales relacionados con el uso de IA y la protección de la propiedad intelectual.li>
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1. El modelo de gobernanza de IA en Italiah3>
La Ley Italiana de IA establece un marco regulatorio nacional que interactuará con la legislación europea, en particular el b>Acta de IAb>. Este último adopta un enfoque basado en riesgos para regular la IA, categorizando los sistemas de IA según su nivel de riesgo y estableciendo requisitos progresivamente más estrictos.p>
De acuerdo con los objetivos de esta ley, se ha aclarado que:p>
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li>La ley debe interpretarse y aplicarse de acuerdo con el Acta de IA;li>
li>No se introducen nuevas obligaciones más allá de las ya establecidas en el Acta de IA.li>
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2. Regulación sectorial específicah3>
La Ley Italiana de IA va más allá del marco armonizado establecido por el Acta de IA, introduciendo medidas regulatorias específicas para sectores estratégicos como la salud, la administración pública y el empleo, imponiendo requisitos adicionales que refuercen la supervisión humana.p>
2.1 Salud y investigación científicah4>
En el sector de la salud, la ley permite el uso de IA para la prevención, diagnóstico y tratamiento, reafirmando la responsabilidad de las decisiones terapéuticas en manos del médico.p>
2.2 Administración públicah4>
Los organismos públicos pueden adoptar sistemas de IA únicamente para tareas de apoyo a la decisión y simplificación, asegurando que la responsabilidad no se transfiera a los procesos automatizados.p>
2.3 Trabajoh4>
La ley limita el uso de IA en profesiones liberales y en el lugar de trabajo, garantizando que no se sustituya el desempeño humano de forma que menoscabe la dignidad o seguridad de los trabajadores.p>
3. Derechos de autor en la era de la IAh3>
La Ley Italiana de IA introduce importantes actualizaciones a la legislación de derechos de autor, alineando la Ley No. 633/1941 con los desafíos de las tecnologías digitales emergentes.p>
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li>Reafirmación de la primacía del autor humano en obras creadas con la ayuda de sistemas de IA;li>
li>Promoción del desarrollo tecnológico mediante la extensión de las excepciones de Minería de Texto y Datos;li>
li>Fortalecimiento de la aplicación mediante la introducción de nuevos delitos penales por violaciones de TDM.li>
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4. Provisiones penales sobre IAh3>
La Ley Italiana de IA también introduce innovaciones en el derecho penal para abordar nuevas amenazas planteadas por las tecnologías digitales, creando nuevos delitos y circunstancias agravantes relacionadas con el uso de IA.p>
5. Conclusionesh3>
La Ley Italiana de IA representa un desarrollo regulatorio significativo, cuyo impacto completo solo se clarificará una vez que se complete su implementación. El gobierno tiene plazos específicos para adoptar decretos legislativos relevantes, lo cual será crucial para la aplicación práctica de la ley y su consistencia con el Acta de IA.p>
