AI Basic Act: Hoja de ruta de Taiwán para el desarrollo de IA en 2026
En 2026, el hito más importante en la legislación de IA en Taiwán será la promulgación de la Ley Básica de Inteligencia Artificial (AI Basic Act), que entrará en vigor en enero de 2026.
Aunque este estatuto establece principalmente los principios fundamentales que guían la política y el marco regulatorio de IA en Taiwán, también destaca el fuerte compromiso del gobierno para fomentar el desarrollo de la IA y sienta las bases para futuras legislaciones y regulaciones en este ámbito.
Principios fundamentales
La Ley Básica de IA establece siete principios fundamentales que orientan el desarrollo de la IA en Taiwán: desarrollo sostenible y bienestar; autonomía humana; protección de la privacidad y gobernanza de datos; ciberseguridad y seguridad; transparencia y explicabilidad; equidad y no discriminación; y responsabilidad.
Es notable que el desarrollo sostenible se enumere primero, seguido de la autonomía humana y la protección de la privacidad. Al igual que en otras jurisdicciones, Taiwán enfatiza la transparencia, la explicabilidad, la equidad y la no discriminación. La inclusión de «responsabilidad» indica un desarrollo significativo en el sistema legal de Taiwán, donde este término se utiliza con frecuencia en la discusión sobre un marco de gobernanza, aunque rara vez se codifica expresamente en la ley taiwanesa.
Regulación y apoyo gubernamental
La Ley Básica de IA obliga al gobierno a establecer regulaciones integrales que rijan la investigación, desarrollo y aplicación de la IA. En caso de conflictos entre estas nuevas leyes de IA y la legislación existente, la promoción de nuevas tecnologías y servicios siempre tendrá prioridad, siempre que se respeten los siete principios fundamentales.
Además, la ley exige que el gobierno proporcione medidas de uso razonables, asistencia y apoyo durante las fases de desarrollo, capacitación, prueba y evaluación de impacto de la IA. Esto sugiere que Taiwán podría facilitar el acceso de los desarrolladores de IA a datos de entrenamiento mediante mecanismos considerados «razonables» o basados en las disposiciones de «uso justo» bajo la Ley de Derechos de Autor.
El gobierno también está encargado de promover la investigación y el desarrollo de la IA, así como de ofrecer apoyo, orientación e incentivos a la industria de la IA, incluidos beneficios fiscales y financieros. Para fomentar la innovación y el crecimiento sostenible, las autoridades específicas del sector pueden establecer o mejorar entornos experimentales, como «regulatory sandboxes», para impulsar el desarrollo de productos y servicios de IA.
Clasificación de riesgos y responsabilidad
La Ley Básica de IA clasifica los riesgos de la IA en dos categorías: alto riesgo y no alto riesgo. Las aplicaciones de IA de alto riesgo deben llevar advertencias y alertas apropiadas. Aunque la ley insinúa que ciertos productos, servicios o usos de IA podrían eventualmente considerarse «prohibitivos», no especifica explícitamente cuáles serán estos.
El Ministerio de Asuntos Digitales (MODA) tiene la autoridad para clasificar los riesgos de la IA, haciendo referencia a normas y estándares internacionales para desarrollar un marco de clasificación de riesgos. Este ministerio asistirá a los reguladores sectoriales en la formulación de políticas de gestión de IA basadas en riesgos.
Si un regulador determina que una aplicación de IA infringe los derechos a la vida, la integridad física, la libertad o la propiedad; interrumpe el orden social, la seguridad o el medio ambiente ecológico; o viola leyes relacionadas con sesgo, discriminación, publicidad falsa, desinformación o fabricación, podrá restringir o prohibir tales aplicaciones.
Educación y derechos laborales
La Ley Básica de IA también exige la promoción continua de la educación sobre IA y ética de la IA en las escuelas, industrias, organizaciones, la sociedad y las instituciones públicas para mejorar la alfabetización digital. El gobierno está comprometido a utilizar la IA para proteger los derechos e intereses laborales, abordando proactivamente la brecha de habilidades causada por los avances en IA y apoyando a los individuos desplazados por tecnologías de IA.
El gobierno debe revisar las leyes, regulaciones y medidas administrativas existentes dentro de su autoridad. Si alguna es incompatible con la ley o si existen vacíos, deberá promulgar, enmendar o derogar leyes y mejorar medidas administrativas en un plazo de dos años a partir de enero de 2026.
Conclusión
Con la Ley Básica de IA en vigor, el gobierno de Taiwán ha demostrado un fuerte compromiso con el avance del desarrollo de la IA, a la vez que se adhieren a principios clave. Se espera que se implementen políticas e incentivos adicionales para apoyar el crecimiento de la IA y beneficiar a las empresas taiwanesas. A medida que el MODA desarrolla sistemas de clasificación de riesgos de IA y asiste a otras agencias en la evaluación de riesgos y la formulación de políticas futuras, es probable que surjan nuevas leyes y regulaciones. Los próximos dos años serán un período crucial para el desarrollo de la IA en Taiwán, tanto en aspectos legales como tecnológicos.
