La Falta de Orientación de la UE sobre las Prohibiciones de IA
La Comisión Europea se enfrenta a crecientes preocupaciones por la falta de directrices en torno a las prohibiciones de sistemas de inteligencia artificial (IA), ya que las reglas comienzan a aplicarse el 2 de febrero. A medida que se acerca esta fecha, los grupos de la sociedad civil expresan su inquietud sobre cómo se implementarán las prohibiciones en la práctica.
Preocupaciones sobre el cumplimiento
Con el inicio de las disposiciones de la Ley de IA que trata sobre herramientas prohibidas, las empresas tienen hasta mediados del próximo año para alinear sus políticas con la mayoría de las disposiciones. Sin embargo, la prohibición de sistemas de IA, tales como el reconocimiento facial, la scoring social y la profilación, comenzará antes de esta fecha.
Según la unidad de la oficina de IA de la Comisión, se están desarrollando directrices para ayudar a los proveedores a cumplir con estas normativas, las cuales se espera sean publicadas a principios de 2025. Sin embargo, hasta ahora, estos documentos no han sido divulgados.
Gaps y Preguntas Abiertas
Ella Jakubowska, responsable de política del grupo de defensa EDRi, señala que existen «gaps significativos y muchas preguntas abiertas» respecto a la oficina de IA. «Es realmente preocupante que las directrices interpretativas aún no se hayan publicado. Esperamos que esto no sea un presagio de cómo se hará cumplir la Ley de IA en el futuro», añadió.
Excepciones y Loopholes
La Ley de IA contempla prohibiciones para sistemas considerados de alto riesgo debido a sus posibles impactos negativos en la sociedad. No obstante, también se prevén excepciones donde el interés público supere el riesgo potencial, como en casos de aplicación de la ley.
Caterina Rodelli, analista de políticas de la organización de derechos humanos Access Now, es escéptica respecto a estas excepciones: «Si una prohibición contiene excepciones, ya no es una prohibición». Las excepciones en su mayoría benefician a las autoridades de migración y de aplicación de la ley, permitiendo el uso de sistemas potencialmente perjudiciales.
Jakubowska también expresa preocupaciones sobre la posibilidad de que «algunas empresas y gobiernos intenten explotar esto para continuar desarrollando y desplegando sistemas de IA inaceptablemente dañinos».
Reguladores Nacionales y Alcance Extraterritorial
La Ley de IA tendrá un alcance extraterritorial, lo que significa que las empresas no basadas en la UE también estarán sujetas a sus disposiciones. Las multas por infracciones pueden alcanzar hasta el 7% de la facturación anual global.
La mayoría de las disposiciones de la Ley de IA entrarán en vigor el próximo año, permitiendo que se preparen normas y directrices.
Mientras tanto, los estados miembros tienen hasta agosto de este año para establecer sus reguladores nacionales, quienes serán responsables de supervisar la aplicación de la Ley de IA. Algunos países ya han comenzado los pasos preparatorios, encargando a organismos de protección de datos o telecomunicaciones la supervisión de las normas.
Jakubowska señala que esta situación parece ser un «patchwork», con poca información disponible en varios países sobre las autoridades de vigilancia del mercado o los organismos notificados que supervisarán las reglas a nivel nacional.
