No sigas el ejemplo de Europa sobre la sobre-regulación de la IA
No es un secreto que los gobiernos europeos tienden a sobre-regular. Sin embargo, el año pasado, preocupados por la tecnología emergente de la IA, los legisladores europeos llevaron su hábito regulatorio aún más lejos. En un acto de auto-sabotaje económico, implementaron un enfoque de «regular primero, innovar después» para la IA.
Un enfoque erróneo
En lugar de esperar a que surjan innovaciones tecnológicas y responder con regulaciones adecuadas, la Comisión Europea decidió que sería el primer organismo regulador importante en anticipar la innovación y regularla de inmediato, sin tener una visión clara de lo que se estaba regulando. Si no fuera tan erróneo, esto sería casi risible.
La idea detrás de las nuevas reglas de la UE era imponer obligaciones a las empresas de IA basadas en los supuestos factores de riesgo de sus productos. Sin embargo, los factores de riesgo relacionados con los derechos son muy difíciles de evaluar por adelantado, y calcularlos antes de que ocurra algún daño discernible es un proceso complejo que la mayoría de las empresas no están en posición de realizar.
Consecuencias de la regulación
A esta altura de la revolución de la IA, es complicado predecir los usos que se les darán a las herramientas de IA, y aún más difícil anticipar los posibles daños. No obstante, la ley de la UE estipula que las empresas consideradas «de alto riesgo» bajo las reglas propuestas pueden ser multadas con 15 millones de euros o hasta el tres por ciento de sus ingresos globales, lo que sea mayor.
Aunque gran parte de la regulación de la IA está motivada por un sentimiento adverso hacia las supuestas grandes empresas tecnológicas, su efecto, como ocurre con la mayoría de las regulaciones, es beneficiar precisamente a estas grandes firmas. Empresas como OpenAI y Google pueden soportar mucho mejor la carga y el costo de la regulación que las startups.
¿Y quién sale perdiendo? Los consumidores. Ese es el verdadero efecto de la regulación excesiva. Los consumidores se benefician más de una mayor competencia, que lleva a productos mejores y precios más bajos. Pero al imponer costosas obligaciones de cumplimiento, los reguladores garantizan que solo unas pocas de las entidades más grandes puedan sobrevivir.
Impacto en la inversión y la innovación
La regulación de la IA en Europa es similar a su Reglamento General de Protección de Datos, que se instituyó para tratar de proteger la recolección de datos personales. Las investigaciones muestran que favoreció a las grandes plataformas, que pudieron absorber mejor el costo de estas regulaciones, y que la competencia general se redujo como resultado. Esto ha fortalecido la participación de mercado de grandes empresas digitales y ha provocado una desaceleración en la innovación en el sector en Europa en comparación con Estados Unidos.
Mientras tanto, la inversión privada en IA ha crecido rápidamente en Estados Unidos, mientras que ha estado estancada en Europa. En 2024, se invirtieron más de 29 mil millones de dólares en EE. UU., casi 20 veces los 1.5 mil millones de dólares invertidos en Europa. Además, se crearon 1,143 empresas de IA en EE. UU., casi tres veces el número creado en Europa (447). La cantidad de aplicaciones de IA disponibles en la UE ha caído en un tercio, y la tasa de entrada de nuevas aplicaciones ha disminuido en un 47.2 por ciento.
Consecuencias para Canadá
Los beneficios de la IA están destinados a sentirse en toda la economía. Algunos investigadores estiman que la IA podría aumentar la productividad de los trabajadores no calificados hasta en un 14 por ciento. La productividad y el nivel de vida están estrechamente correlacionados. Cuanto más productivos sean los trabajadores, más ganancias generan y mayor será su posible salario negociado.
Si seguimos el ejemplo de Europa y sobre-regulamos la IA, corremos el riesgo de restringir de manera preventiva los significativos beneficios económicos para los ciudadanos. La desaceleración de la innovación en Europa ha reducido probablemente su competitividad global, sin pruebas que demuestren que las protecciones propuestas eran adecuadas.
A pesar de la reciente afinidad con Europa, Canadá no debería cometer el mismo error que la UE.
