De la Estrategia a las Salvaguardias: Evaluando la Preparación de Vietnam para la Adopción Ética de la IA
Vietnam está avanzando de manera decidida hacia la era de la inteligencia artificial, guiado por una creciente coalición de agencias gubernamentales, institutos de investigación, universidades y empresas privadas. El Informe de Evaluación de Preparación de la Inteligencia Artificial de UNESCO es el resultado de un extenso trabajo realizado por diversas instituciones. Este informe pinta un panorama detallado de un país ansioso por aprovechar la IA para el desarrollo, pero que aún está construyendo las bases necesarias para gestionarla de manera responsable.
Visión Política Fuerte, Reglas en Evolución
La IA se ha convertido en un elemento central de la estrategia nacional de desarrollo de Vietnam. Desde 2019, el gobierno ha identificado la IA como un motor clave de productividad, innovación y competitividad, apoyando la ambición a largo plazo del país de convertirse en una economía de altos ingresos para 2045. Esta visión se refleja en la Estrategia Nacional de IA, programas de transformación digital y resoluciones de alto nivel del Partido que colocan la ciencia, la tecnología y la innovación en el corazón de la reforma económica.
Sin embargo, mientras Vietnam ha avanzado rápidamente en su estrategia, su marco legal para la IA aún está en desarrollo. El país cuenta con leyes sólidas sobre protección de datos, ciberseguridad, privacidad y acceso a la información, y la Ley de Industria de Tecnología Digital de 2025 incluye un capítulo dedicado a la IA. Los principios éticos, como la transparencia, la rendición de cuentas y el diseño centrado en el ser humano, están siendo cada vez más reconocidos y alineados con los estándares globales de ética de la IA de UNESCO. Sin embargo, la mayoría de estos principios no son vinculantes legalmente, y no existe un organismo nacional único que supervise la ética de la IA, lo que crea el riesgo de que los sistemas de IA se implementen de manera desigual en los sectores, sin salvaguardias consistentes.
Confianza Alta, Pero Persisten las Desigualdades
Una de las fortalezas de Vietnam es la confianza pública en el gobierno digital y la tecnología. El acceso a Internet se ha expandido rápidamente, la cobertura móvil es casi universal y los ciudadanos generalmente expresan confianza en los sistemas de datos del gobierno. Estas condiciones proporcionan un terreno fértil para la adopción de la IA en servicios públicos, atención médica y administración.
Al mismo tiempo, el informe destaca las brechas sociales persistentes que la IA podría agravar si no se gestionan cuidadosamente. Las mujeres siguen estando subrepresentadas en roles avanzados de IA y TI, a pesar de una participación relativamente alta en ciencia y tecnología en general. Las comunidades rurales y las minorías étnicas enfrentan desventajas en el acceso a la infraestructura digital, educación de calidad y oportunidades económicas. Una gran preocupación es la falta de datos de entrenamiento de alta calidad en vietnamita y la casi ausencia de conjuntos de datos utilizables en idiomas de minorías étnicas, lo que aumenta el riesgo de exclusión cultural y sistemas de IA sesgados.
Poder de Investigación Creciente, Profundidad Limitada
La capacidad de investigación en IA de Vietnam se ha expandido rápidamente en la última década. Las universidades y los laboratorios de investigación corporativos han aumentado drásticamente el número de publicaciones en IA, colocando al país entre los principales contribuyentes globales por volumen. Este crecimiento refleja habilidades técnicas en aumento, colaboración internacional y un fuerte compromiso del sector privado.
No obstante, el informe señala limitaciones importantes. El gasto total en investigación y desarrollo sigue siendo bajo en comparación con los líderes globales, y la innovación se concentra principalmente en soluciones aplicadas en lugar de avances fundamentales. Las patentes relacionadas con la IA aún son escasas y la investigación interdisciplinaria, que combine tecnología, ética, derecho y ciencias sociales, es rara. En educación, más de 50 universidades ahora ofrecen programas relacionados con la IA, pero persisten las carencias de especialistas altamente calificados, la infraestructura digital en las escuelas es desigual y la formación a menudo carece de una comprensión más amplia de los impactos sociales y éticos de la IA.
El Camino por Delante: Ética, Inclusión y Sostenibilidad
Desde el punto de vista económico, la IA ya está contribuyendo a la rápida expansión de la economía digital de Vietnam, con una alta adopción entre empresas y profesionales. Las empresas nacionales están desarrollando cada vez más soluciones de IA localizadas, reduciendo la dependencia de tecnologías extranjeras. Sin embargo, el país enfrenta una grave escasez de talento avanzado en IA y carece de una estrategia nacional integral para la recualificación de trabajadores a medida que la automatización transforma los mercados laborales.
La sostenibilidad ambiental es una de las brechas más claras en la preparación para la IA. Mientras Vietnam promueve el crecimiento verde, el impacto ambiental de la IA, como los centros de datos que consumen mucha energía y los desechos electrónicos, no se ha abordado de manera sistemática en las políticas o regulaciones.
La evaluación concluye que Vietnam se encuentra en una encrucijada crítica. El país cuenta con un fuerte compromiso político, una creciente capacidad técnica y una relevancia internacional en aumento en la IA. Para asegurar que la IA beneficie a todos, se insta a Vietnam a fortalecer las leyes, crear instituciones de gobernanza claras, invertir en educación e investigación interdisciplinaria, proteger la inclusión y la diversidad cultural, y abordar los impactos ambientales. El mensaje central es claro: una IA ética e inclusiva no es una barrera para la innovación, sino la base para un progreso sostenible.
