El futuro de la gobernanza: Inteligencia Artificial en los gobiernos de los EAU

La UAE tiene mucho que ganar con un asesor gubernamental habilitado por IA

Estamos a las puertas de la era de la inteligencia general artificial. Lo que hagamos con esta información determinará nuestra posición en la historia.

Recientemente, la UAE anunció que un Sistema Nacional de Inteligencia Artificial se convertirá en miembro no votante de todas las juntas federales y de empresas gubernamentales, además de ser un miembro asesor del Consejo de Ministros a partir del próximo año.

El mundo debería prestar atención. Esta no es solo una iniciativa llamativa o un gesto ingenioso hacia el ciclo de entusiasmo por la IA. Es una declaración seria: la gobernanza en sí misma está siendo replanteada. La inteligencia – tanto humana como artificial – ahora se sentará lado a lado en la mesa de toma de decisiones.

Una vez más, la UAE no está esperando a que llegue el futuro; lo está moldeando.

Esta medida se produce a medida que el último informe de la OCDE titulado Reimaginando el Gobierno plantea un caso contundente: los sectores públicos no pueden seguir funcionando como reguladores lentos. Deben convertirse en modeladores de comportamientos, mercados y futuros.

Mientras que la mayor parte del mundo debate los dilemas éticos de la IA o teme la desplazamiento laboral, la UAE está pivotando audazmente hacia la oportunidad, transformando la IA de un asistente de oficina a un actor estratégico en la política y la toma de decisiones.

La UAE está transformando la IA de un asistente de oficina a un actor estratégico en la política y la toma de decisiones.

A pesar de que comenzó en laboratorios académicos en la década de 1950, la IA ha madurado exponencialmente en los últimos tres años. Los sistemas actuales pueden analizar miles de millones de puntos de datos, detectar anomalías en flujos financieros, simular riesgos geopolíticos y modelar choques climáticos en tiempo real. Esto es más que automatización, ya que avanzamos rápidamente hacia la IA general – sistemas capaces de razonamiento a nivel humano en diversos dominios. Estos sistemas no solo responden; piensan, se adaptan y generan insights originales.

Si estás en el gobierno, prepárate para esto: un sistema de IA encargado de revisar un presupuesto nacional podría procesar 30 años de políticas fiscales, la actual opinión ciudadana, datos ambientales, necesidades de infraestructura y objetivos de equidad a largo plazo, simulando luego el impacto de docenas de decisiones políticas. Cualquiera de esto podría hacerse en cuestión de horas, no de meses.

El sector privado ya está adoptando el liderazgo impulsado por IA. Salesforce, por ejemplo, informa que la IA realiza hasta el 50 por ciento de su trabajo con un 93 por ciento de precisión. La firma de juegos china NetDragon Websoft nombró a un CEO de IA, viendo un aumento del 10 por ciento en sus acciones. En Polonia, Dictador colocó a un ejecutivo de IA a cargo de la estrategia. Estas ya no son maniobras de relaciones públicas; son la vanguardia de un nuevo modelo ejecutivo.

Pero la UAE está llevando esto un paso más allá: está nacionalizando el modelo. Lo está institucionalizando. Está haciendo de la IA un participante asesor oficial en el corazón del gobierno.

La entidad de IA no votará ni reemplazará a los ministros. En cambio, servirá como un co-piloto estratégico: escaneando, simulando y sintetizando variables complejas para apoyar decisiones más rápidas, más precisas y más transparentes. Esta es la encarnación de lo que la OCDE llama el cambio de “burócracia reactiva” a la gobernanza anticipativa.

La participación de la IA a nivel de junta es solo el comienzo. Los ministerios de salud la utilizarán para modelar respuestas a pandemias. Las agencias de comercio anticiparán cambios en la demanda antes de que ocurran. Los equipos ambientales diseñarán estrategias adaptativas basadas en datos en tiempo real.

Y toda esta transformación está ocurriendo dentro de un marco soberano, ético y encriptado, alineándose con los estándares de gobernanza de IA de la UAE, construyendo confianza pública en un momento en que los algoritmos de “caja negra” amenazan la transparencia.

Esto es crítico, ya que la OCDE enfatiza que la agilidad es la nueva legitimidad. En una era de choques rápidos – climáticos, de salud, geopolíticos – los gobiernos lentos pierden confianza. El modelo de la UAE, en cambio, ofrece simulación en tiempo real, decisiones informadas por datos y transparencia por diseño.

Pero este salto hacia adelante requiere más que infraestructura; requiere personas. La OCDE señala la importancia del pensamiento sistémico, la capacidad digital y el liderazgo colaborativo. Estas no son habilidades opcionales. Son esenciales para la relevancia del gobierno en la era de la IA. Eso significa capacitar a cada nivel del servicio público. No solo a ingenieros de IA, sino a diseñadores de políticas, funcionarios de primera línea, educadores y reguladores. Todos deben aprender a trabajar con, y no solo alrededor, de las máquinas.

Al adoptar la IA en esta forma, la UAE ofrece una respuesta práctica a una de las provocaciones más audaces de la OCDE: ¿y si el gobierno mismo se convirtiera en una plataforma para que la inteligencia – humana y artificial – co-cree el futuro?

Y, sin embargo, como advierte la OCDE, el futuro ya está aquí, pero no está distribuido de manera uniforme. Mientras países como la UAE avanzan rápidamente, otros corren el riesgo de quedarse atrás, atrapados en rutinas burocráticas obsoletas y en la toma de decisiones heredadas. Algunos países dudarán. Algunos se preocuparán por la legitimidad, la ética o la óptica. Pero otros mirarán a la UAE y dirán: este es el nuevo plano – la IA no reemplazará el liderazgo humano. Pero lo aumentará, lo desafiará y lo afinará.

En un mundo de creciente complejidad, esa podría ser nuestra mayor ventaja.

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