El Acta de IA de Colorado: Estancamiento Legislativo, Resistencia de la Industria y Obligaciones de Cumplimiento
La Asamblea General de Colorado concluyó recientemente su sesión legislativa de 2025 sin realizar enmiendas al Proyecto de Ley del Senado 24-205, conocido como el Acta de IA de Colorado (CAIA). Esta ley, firmada por el Gobernador Jared Polis el 17 de mayo de 2024, está programada para entrar en vigor el 1 de febrero de 2026. Como uno de los marcos más completos a nivel estatal para la gobernanza de la inteligencia artificial en los Estados Unidos, la CAIA establece requisitos para los desarrolladores y desplegadores de IA con el fin de prevenir la discriminación algorítmica, especialmente en áreas de alto riesgo como empleo, salud, vivienda y finanzas.
Requisitos de la CAIA
La ley exige la realización de evaluaciones de impacto algorítmico, la implementación de procesos de gestión de riesgos, notificaciones a los consumidores cuando se utiliza IA en decisiones de gran impacto y la creación de mecanismos para que las personas puedan apelar o buscar explicaciones sobre decisiones impulsadas por IA.
Debate Legislativo
A lo largo de la sesión de 2025, legisladores, grupos de la industria y partes interesadas de la comunidad participaron en un extenso debate sobre el alcance y la implementación de la CAIA. Un grupo de trabajo bipartidista introdujo el Proyecto de Ley del Senado 318, que buscaba retrasar la fecha de entrada en vigor de la ley hasta el 1 de enero de 2027, aclarar definiciones relacionadas con los sistemas de alto riesgo y la discriminación algorítmica, y proponer exenciones para ciertas tecnologías. Sin embargo, este proyecto fue pospuesto indefinidamente debido a la falta de consenso entre legisladores y partes interesadas.
Presión de la Industria
Tras el estancamiento legislativo, una coalición de empresas tecnológicas y asociaciones comerciales, incluyendo la Asociación Tecnológica de Colorado y la Coalición Independiente de IA de Colorado, han intensificado sus esfuerzos de lobby. Estos grupos están instando al Gobernador Polis a convocar una sesión legislativa especial para reconsiderar el cronograma y los requisitos de la CAIA. El Gobernador Polis, junto con el Fiscal General Phil Weiser y el líder de la mayoría del Senado Robert Rodriguez, ha apoyado públicamente la idea de extender el período de implementación de la ley para permitir una mayor participación de las partes interesadas y un ajuste de políticas.
Desafíos de Cumplimiento
Con la fecha efectiva de la CAIA a menos de un año, las organizaciones que desarrollan o despliegan sistemas de IA de alto riesgo en Colorado enfrentan un plazo de cumplimiento que se aproxima rápidamente. Estos requisitos son particularmente relevantes para profesionales legales, de cumplimiento y tecnológicos, ya que se alinean con las mejores prácticas emergentes en gobernanza de la información, transparencia y auditoría.
Atención Nacional e Internacional
El enfoque de Colorado hacia la regulación de la IA está atrayendo la atención tanto a nivel nacional como internacional. Los legisladores de otros estados están monitoreando la CAIA como un modelo potencial para la gobernanza de IA a nivel estatal, mientras que las discusiones federales sobre una legislación integral de IA continúan evolucionando. La experiencia de Colorado destaca el desafío constante de equilibrar la innovación con la protección del consumidor, una tensión que también es evidente en marcos internacionales como el Acta de IA de la Unión Europea.
Conclusión
A medida que el debate sobre el futuro de la CAIA continúa, Colorado se encuentra en una encrucijada crucial. Ya sea a través de una sesión legislativa especial o futuras enmiendas, el enfoque del estado hacia la gobernanza de IA influenciará no solo las estrategias de cumplimiento locales, sino también las conversaciones nacionales más amplias sobre el despliegue responsable de la IA. Se aconseja a las organizaciones que operan en sectores de IA de alto riesgo mantenerse informadas, comenzar los preparativos de cumplimiento y monitorear de cerca los desarrollos legislativos a medida que el estado avanza hacia la implementación de la ley programada para febrero de 2026.
