Grupo de trabajo alcanza consenso sobre soluciones a las regulaciones de IA en Colorado
Han pasado cinco meses desde que el gobernador convocó a defensores de negocios, educación y derechos del consumidor para romper un estancamiento de dos años sobre la regulación de la inteligencia artificial (IA). El grupo ha acordado un plan sobre cómo el estado debería trabajar para prevenir la discriminación por parte de los sistemas de IA.
El acuerdo, anunciado el martes por el gobernador, debería allanar el camino para que los legisladores propongan y aprueben un marco regulatorio consensuado para la IA que reemplace las normas ampliamente criticadas que el gobernador firmó a regañadientes en mayo de 2024. Estas normas están programadas para entrar en vigor a finales de junio, pero serían reemplazadas por una estrategia que requeriría que la Oficina del Fiscal General de Colorado termine la elaboración de normas para fines de 2026.
Historia de la regulación de IA en Colorado
La ley de 2024, originalmente programada para entrar en vigor en febrero, representaba la regulación de IA más completa del país, pero recibió críticas inmediatas por disposiciones que las empresas tecnológicas afirmaron que obligarían a los desarrolladores de IA a abandonar el estado. Entre esas disposiciones, se encontraban divulgaciones extremadamente detalladas que los implementadores y desarrolladores debían hacer sobre el riesgo de discriminación por IA y un proceso de revisión que podría haber permitido a los consumidores insatisfechos con decisiones de IA solicitar reconsideración.
El líder de la mayoría del Senado supervisó un grupo de trabajo que intentó resolver los problemas de la ley a tiempo para la sesión de 2025, pero terminó desestimando su intento de solución cuando pocos participantes lo apoyaron. Dos proyectos de ley en la sesión especial de 2025 intentaron nuevamente reescribir las regulaciones, pero las disputas sobre responsabilidad llevaron a legislar simplemente a posponer la promulgación de la ley hasta junio de este año.
Formación del grupo de trabajo sobre IA
El gobernador convocó a un grupo de trabajo en octubre que se reunió a puerta cerrada y discutió las áreas de desacuerdo, a menudo con grupos empresariales y tecnológicos en un lado y grupos de derechos civiles y laborales en el otro. A medida que se intensificaron las reuniones con el inicio de la sesión de 2026, los participantes se centraron en cuestiones de responsabilidad, apelaciones y varias definiciones clave, produciendo lo que el gobernador describió como un apoyo unánime para un nuevo marco regulatorio de IA.
Requisitos del nuevo marco regulatorio
El marco requiere que los desarrolladores de IA notifiquen a los implementadores de la tecnología sobre cómo funciona el sistema y cualquier riesgo conocido. Además, el implementador debe proporcionar un «aviso claro y conspicuo» a los individuos cuando se utiliza tecnología de toma de decisiones automatizada para decisiones significativas que les afectan, como la matrícula educativa o decisiones de empleo.
Si un sistema de IA toma una decisión adversa contra un individuo, el implementador deberá proporcionar, dentro de los 30 días, una descripción de la decisión y el papel que jugó el sistema de IA. También deben ofrecer instrucciones sobre cómo aprender sobre los datos personales que impactaron la decisión y cómo solicitar una revisión humana.
Enforcement y responsabilidad
El nuevo marco asigna autoridad exclusiva a la Oficina del Fiscal General para buscar sanciones civiles por violaciones y especifica que la ley no creará un nuevo derecho privado de acción que permita presentar demandas civiles. El marco también propone asignar la responsabilidad entre desarrolladores e implementadores según su culpa relativa en la violación de la ley y absolver a los desarrolladores de culpa si los implementadores utilizan el sistema de IA de maneras no previstas.
Conclusión
El marco propuesto ha sido criticado por algunas partes interesadas, pero el grupo de trabajo sobre políticas de IA ha continuado trabajando y estudiando tendencias de políticas nacionales, lo que ha llevado a un apoyo unánime. La presidenta de la Cámara de Comercio de Colorado, que formó parte del grupo de trabajo, expresó su satisfacción por las soluciones encontradas y espera que el marco se introduzca como un proyecto de ley en la legislatura.
