Il Congresso Inizia a Considerare le Prime Regolamentazioni Federali sull’IA
In uno dei primi passi significativi nella discussione su regolamentazioni diffuse per la legislazione sull’intelligenza artificiale a livello federale, i membri della sottocommissione della Camera sul Commercio, Manifattura e Commercio si sono riuniti mercoledì per discutere il posto degli Stati Uniti nella corsa globale all’IA.
La riunione è avvenuta nel contesto di una spinta da parte dei repubblicani della Camera per fermare la legislazione statale sull’IA per il prossimo decennio. Questa misura è stata avanzata la scorsa settimana come parte della proposta di riconciliazione del bilancio del Comitato Energia e Commercio della Camera, che mira a tagliare centinaia di miliardi di spese governative nei prossimi dieci anni, inclusi programmi di sicurezza sociale.
“Siamo qui oggi per determinare come il Congresso può supportare la crescita di un settore che è fondamentale per la competitività e l’occupazione americana senza perdere la corsa per scrivere il libro delle regole globali sull’IA,” ha dichiarato il rappresentante repubblicano della Florida, Gus Bilirakis, presidente della sottocommissione Innovazione, Dati e Commercio.
Discussioni sulla Leadership dell’IA
Durante un’udienza di due ore e mezza, i membri della sottocommissione hanno discusso su come mantenere la leadership americana nell’IA, sull’Act IA storico dell’Unione Europea entrato in vigore l’anno scorso e sul crescente mosaico di leggi statali relative all’IA e sulla proposta di moratoria su tali leggi.
Il supporto per linee guida federali o regolamentazioni intorno alle tecnologie IA ha ricevuto un sostegno bipartisan nell’ultimo Congresso, e il Task Force Bipartisan della Camera sull’IA ha rilasciato le sue ricerche e risultati a dicembre. Tuttavia, molti repubblicani che in passato hanno supportato questi sforzi stanno cambiando rotta, sostenendo che una moratoria sulle leggi statali potrebbe permettere al Congresso di passare un insieme unificato di linee guida federali.
Urgente Necessità di Linee Guida Federali
Il rappresentante Jay Obernolte, un repubblicano della California, ha affermato che le oltre 1.000 leggi statali riguardanti l’IA introdotte quest’anno hanno creato urgenza per mettere insieme linee guida federali. Attualmente, gli stati hanno “agenzia creativa” sulle regolamentazioni dell’IA.
“Gli stati si sono mossi in anticipo su questo. Sentono un possesso creativo sui loro quadri normativi, e sono loro a impedirci di fare questo ora,” ha detto Obernolte. “Questo è un insegnamento per noi su perché abbiamo bisogno di una moratoria per prevenire che ciò accada.”
I critici della moratoria hanno messo in discussione perché la legislazione a livello statale dovrebbe impedire la creazione di linee guida federali. La rappresentante Kim Schrier, una democratica della Washington, ha dichiarato che privare gli stati della possibilità di legiferare sull’IA senza un quadro federale prima sarebbe “un grande regalo ai big tech da parte dei repubblicani.”
Conseguenze della Mancanza di Regolamentazione
La mancanza di legislazione è stata citata come una delle ragioni per cui gli Stati Uniti attualmente conducono il mercato globale dell’IA. Marc Bhargava, direttore di una società di capitale di rischio globale, ha testimoniato che gli Stati Uniti attualmente occupano il primo posto nella classifica globale dell’IA, sebbene la Cina segua da vicino in termini di potenza di calcolo e modelli IA.
Sean Heather, vicepresidente senior per gli affari normativi internazionali e antitrust presso la Camera di Commercio, ha testimoniato che una legislazione che imita troppo da vicino l’Act IA dell’Unione Europea potrebbe far perdere agli Stati Uniti la sua posizione di leader. L’Act IA dell’UE è completo e pone la responsabilità normativa sui sviluppatori di IA per mitigare il rischio di danno dai sistemi.
Equilibrio tra Regolazione e Innovazione
Bhargava e alcuni membri del comitato hanno espresso timore che regolamenti troppo severi, specialmente quelli che pongono un onere normativo sui sviluppatori come in UE, potrebbero soffocare le prossime grandi startup tecnologiche prima che possano affermarsi.
Tuttavia, una mancanza totale di legislazione mette gli americani in una posizione pericolosa, ha dichiarato la rappresentante Kathy Castor, una democratica della Florida, citando preoccupazioni riguardanti le interazioni dei minorenni con l’IA non regolamentata.
Amba Kak, co-direttrice dell’AI Now Institute, ha espresso scetticismo riguardo all’autogoverno dell’industria o alla crescita dell’IA senza restrizioni, affermando che durante l’udienza, i membri hanno sostenuto che agenzie esistenti o regole generali proteggeranno gli americani dai danni dell’IA.
“Ma se fosse vero, allora non vedremmo la proliferazione sconsiderata di applicazioni IA che sono predicate sull’exploitation dei bambini in questo modo,” ha detto.
Sebbene il Congresso sia nelle prime fasi di considerazione di un quadro federale, Bhargava ha affermato che gli stati hanno approvato le loro leggi esistenti con “le migliori intenzioni” in mente.
“Le persone vogliono proteggere i consumatori. Vogliono creare quadri,” ha affermato. “E parzialmente, è perché il governo federale non si è fatto avanti per avere un quadro che stiamo lasciando agli stati regolare.”
Bhargava ha “fortemente” incoraggiato i membri del comitato a lavorare insieme su un quadro bipartisan, incorporando i risultati del Task Force Bipartisan della Camera dell’anno scorso.
“Credo davvero che se possiamo trasformare questo in politica e attuarlo a livello federale, piuttosto che lasciarlo agli stati,” ha concluso Bhargava. “Sarebbe nel migliore interesse delle startup che rappresentiamo.”
