Texas Promulga una Ley Integral sobre Inteligencia Artificial: Requisitos de Divulgación, Consentimiento y Cumplimiento A partir de 2026
El 22 de junio de 2025, el gobernador de Texas, Greg Abbott, firmó la House Bill 149, estableciendo la Texas Responsible Artificial Intelligence Governance Act (TRAIGA). Esta ley crea uno de los marcos regulatorios más completos a nivel estatal en relación con la inteligencia artificial (IA) en los Estados Unidos. TRAIGA impone requisitos de divulgación, consentimiento y cumplimiento a desarrolladores, implementadores y entidades gubernamentales que utilizan sistemas de IA. La ley entrará en vigor el 1 de enero de 2026.
Definición de Sistema de Inteligencia Artificial
TRAIGA define un “sistema de inteligencia artificial” como cualquier sistema basado en máquinas que utiliza entradas para generar contenido, decisiones, predicciones o recomendaciones que pueden influir en entornos físicos o virtuales. El objetivo de la ley es fomentar el desarrollo y uso responsable de la IA, protegiendo a los individuos de riesgos predecibles a través de una supervisión estructurada, requisitos de divulgación y nuevos programas como un sandbox regulatorio.
Provisiones Clave de TRAIGA
- Protección al Consumidor: La ley prohíbe el uso de modelos de IA que discriminen intencionadamente contra clases protegidas, infrinjan derechos constitucionales o inciten daño. Además, se prohíbe a las entidades gubernamentales utilizar IA para identificar individuos a través de datos biométricos sin consentimiento informado o para asignar puntuaciones sociales basadas en comportamientos o características personales.
- Directrices de Divulgación: Cualquier entidad gubernamental o comercial que implemente un sistema de IA destinado a interactuar con consumidores debe proporcionar una divulgación clara y conspicua en lenguaje sencillo. Esta divulgación debe realizarse antes o al momento de la interacción y no puede utilizar diseños de interfaz engañosos conocidos como “patrones oscuros”.
- Programa de Sandbox Regulador de IA: Sujeto a la aprobación del Departamento de Recursos de Información y cualquier agencia aplicable, una persona puede probar un programa de IA en un entorno controlado sin estar licenciada bajo las leyes de Texas. Durante este período de prueba, el fiscal general no podrá presentar ni perseguir cargos contra un participante del programa por una violación que ocurra durante este período.
- Refugios Seguros: Las entidades que cumplan sustancialmente con marcos de gestión de riesgos reconocidos, como el NIST AI Risk Management Framework, o que detecten violaciones a través de auditorías internas o pruebas adversariales, pueden calificar para protección contra el cumplimiento.
- Aplicación y Sanciones Civiles: El fiscal general de Texas tiene la autoridad exclusiva de aplicación. Las sanciones civiles oscilan entre $10,000 y $200,000 por violación, con sanciones diarias por incumplimiento continuo.
Implementación en la Práctica
Con la promulgación de TRAIGA, Texas se convierte en el segundo estado de EE. UU. en adoptar un marco regulatorio integral sobre IA, uniéndose a Colorado, que implementó su ley de IA en 2024. Mientras los estados continúan adoptando enfoques divergentes para la regulación de la IA, como el reciente veto del proyecto de ley de IA de Virginia por el gobernador, los participantes del mercado deben monitorear de cerca la evolución del mosaico de regulaciones a nivel estatal para evaluar las obligaciones de cumplimiento, ajustar las estrategias de gestión de riesgos y planear los impactos operativos a través de las jurisdicciones.
