¿Puede Suiza trazar un rumbo seguro hacia la innovación en IA?
La tan esperada estrategia de Suiza para la inteligencia artificial (IA) se centra en promover los negocios, mientras que deja la regulación para proteger a las personas de posibles riesgos de la tecnología para una fecha posterior.
Esta estrategia se comprometió con un conjunto amplio de principios elaborados por el Consejo de Europa, pero aún no opta por regulaciones más estrictas como las que implementó la Unión Europea el año pasado.
La estrategia tipifica el enfoque regulatorio de Suiza, que es ligero en muchos sectores comerciales, como el comercio de materias primas. También refleja un cambio en el sentimiento global, alejándose de las medidas destinadas a salvaguardar a la sociedad de las amenazas que plantea la IA.
Apreciación empresarial y preocupaciones de la sociedad civil
El anuncio de Suiza ha sido recibido con entusiasmo por las asociaciones empresariales, pero ha recibido una evaluación más cautelosa por parte de los grupos de la sociedad civil, que expresan preocupaciones sobre la privacidad, la sostenibilidad y el creciente poder corporativo.
La tendencia de priorizar la seguridad en los últimos años, ejemplificada por la Ley de IA de la Unión Europea de 2024, ha sido reemplazada por una competencia internacional por la dominación en IA, impulsada principalmente por los Estados Unidos, que recientemente desmantelaron las salvaguardias de IA de la administración anterior.
El retraso de Suiza en la estrategia de IA
La publicación de una estrategia oficial de IA por parte de Suiza llega tarde en comparación con muchas otras economías avanzadas. Ahora, el estado alpino parece intentar encontrar un equilibrio entre las visiones conflictivas de la UE y los EE. UU.
En un comunicado, el gobierno indica que regulará la IA de tal manera que su potencial pueda ser utilizado para fortalecer a Suiza como un lugar para los negocios y la innovación, al mismo tiempo que se mantendrán los riesgos para la sociedad lo más bajos posible.
Fundamento legal
La Convención de IA del Consejo de Europa, que compromete a las naciones a defender la democracia, el estado de derecho y los derechos humanos contra los abusos de la IA, está más dirigida a proyectos del sector público y otorga a los signatarios un amplio margen para su implementación legal. Se presentarán cambios legislativos al parlamento suizo a finales de 2026.
Este fundamento legal será complementado por “medidas no vinculantes” para las empresas privadas en Suiza, que pueden incluir acuerdos de auto-divulgación o soluciones de la industria.
Diferentes niveles de riesgo
La inteligencia artificial comenzó entrenando computadoras para analizar grandes cantidades de datos y encontrar soluciones más rápido que los humanos. Cada vez más, la IA también puede extraer conclusiones innovadoras que no habían sido consideradas anteriormente por las personas. La capacidad de las computadoras para “pensar” de manera independiente fascina y alarma a la sociedad.
Esto tiene enormes implicaciones para la industria, tratamientos médicos, transporte automatizado, aplicación de la ley y muchos otros ámbitos. Tales preocupaciones han dado lugar a una serie de tratados internacionales para mantener el control humano sobre la IA.
La Ley de IA de la UE identifica diferentes niveles de riesgo que podrían representar una amenaza en una amplia variedad de actividades sociales, como la atención médica, la educación, el lugar de trabajo o las redes sociales.
Énfasis en la auto-regulación
Por el contrario, los EE. UU. han adoptado un enfoque de laissez-faire desde que Donald Trump fue elegido presidente. “El futuro de la IA no se ganará preocupándose por la seguridad. Se ganará construyendo”, dijo el vicepresidente de EE. UU. JD Vance en la Cumbre de Acción de Inteligencia Artificial en París.
Esto fue música para los oídos de algunas empresas en la creciente industria de IA suiza, que temían ser sofocadas por regulaciones al estilo de la UE. “La UE está atrapada en una mentalidad defensiva”, dijo el científico informático suizo-estadounidense Urs Hölzle. “Piensa 99% en los problemas y riesgos y 0% en las oportunidades. Con esa mentalidad, garantizas no realizar las oportunidades.”
Un paso en la dirección correcta
El grupo de la sociedad civil AlgorithmWatch ha declarado que la estrategia “es un paso en la dirección correcta pero es tímida y no tiene una visión a largo plazo”. Solicita al gobierno que cumpla con su responsabilidad de abordar las regulaciones relacionadas con la IA.
El gobierno suizo se ha posicionado para trazar líneas amplias sobre la política de IA por ahora y llenar los detalles más tarde.
