La Ley de IA de Colorado Se Mantiene Tras el Fracaso de la Actualización
La innovadora ley de Colorado refleja objetivos importantes de justicia y transparencia en el uso de la inteligencia artificial (IA), sin embargo, el fracaso en adoptar la SB318 deja a los empleadores con una incertidumbre de cumplimiento significativa.
Colorado hizo historia en 2024 al convertirse en el primer estado de la nación en promulgar una regulación integral sobre la inteligencia artificial. La Senate Bill 24-205 (SB205), también conocida como la Colorado Artificial Intelligence Act (CAIA), estableció obligaciones de cumplimiento detalladas para desarrolladores y usuarios de sistemas de IA de «alto riesgo» que operan en empleo, vivienda, finanzas, salud, educación y servicios gubernamentales esenciales.
La CAIA tenía como objetivo abordar las preocupaciones sobre la discriminación algorítmica, exigiendo transparencia, evaluaciones de riesgo, divulgaciones al consumidor y mitigación de riesgos para el 1 de febrero de 2026. Para los empleadores que utilizan IA en la contratación, la ley introdujo un nuevo panorama de cumplimiento que, aunque fue visto como un movimiento pionero, también generó preocupaciones sobre su complejidad, innovación y consecuencias no intencionadas.
Aprobación Reticente del Gobernador Polis y Llamado al Cambio
Cuando el Gobernador Jared Polis firmó la SB205, lo hizo con notable hesitación. En su declaración de firma, Polis advirtió que la ley crea un régimen de cumplimiento complejo que podría «interferir con la innovación y disuadir la competencia» al imponer cargas pesadas sobre desarrolladores y operadores que interactúan con residentes de Colorado. Urgió al Congreso a intervenir con una regulación federal para prevenir un rompecabezas de leyes estatales que podría sofocar el avance tecnológico en diversas industrias.
Polis también destacó una preocupación única: la CAIA se desvía de los marcos de discriminación tradicionales al prohibir todos los resultados discriminatorios de los sistemas de IA, independientemente de la intención. Animó a los legisladores de Colorado a reexaminar este estándar antes de la fecha de entrada en vigor de la ley en 2026.
SB25-318: Una Respuesta Medida que Fracasó
En 2025, los legisladores introdujeron la Senate Bill 25-318 (SB318) como un intento de refinar y suavizar la SB205 antes de su fecha de cumplimiento efectiva. La SB318 propuso enmiendas reflexivas, incluyendo la reducción de la definición de discriminación algorítmica a violaciones de leyes de anti-discriminación existentes, exenciones para pequeñas empresas y desarrolladores de IA de código abierto, clarificación de derechos de apelación y obligaciones de divulgación, y requisitos más suaves para empresas que utilizan IA únicamente para la contratación de candidatos externos.
A pesar del amplio apoyo de diversas partes interesadas, la propuesta de arreglo no logró alcanzar consenso. En el último día de su audiencia en comité, el senador Rodriguez solicitó que la SB318 se pospusiera indefinidamente, citando una falta de acuerdo y tiempo insuficiente para resolver preocupaciones complejas. Sin arreglos legislativos, los empleadores de Colorado y los desarrolladores de IA deben ahora prepararse para cumplir con la ley original, más expansiva, antes del 1 de febrero de 2026.
Áreas de Preocupación de Cumplimiento para Empleadores y Agencias de Reportes de Consumo
Aunque estas protecciones estatutarias pueden aliviar algunas cargas de cumplimiento, los empleadores y las agencias de reportes de consumo deben ser conscientes de varios riesgos significativos bajo la Ley de Inteligencia Artificial de Colorado. La ley define un sistema de inteligencia artificial de manera amplia como cualquier sistema basado en máquinas que infiere resultados a partir de entradas, lo que podría incluir herramientas de automatización tradicionales que no están asociadas típicamente con aprendizaje adaptativo o sesgo.
La definición de sistemas de IA de alto riesgo también plantea preguntas. Según la ley, cualquier sistema de IA que influya sustancialmente en decisiones laborales podría considerarse de alto riesgo, incluso si la decisión final implica un juicio humano significativo.
Reflexiones Finales
A pesar de sus desafíos, la Ley de Inteligencia Artificial de Colorado proporciona varias salvaguardias importantes para los empleadores y las empresas de verificación de antecedentes. La autoridad de cumplimiento recae exclusivamente en el Fiscal General de Colorado, lo que exime a las empresas de los riesgos adicionales de litigios a menudo asociados con nuevos regímenes regulatorios.
Los empleadores que utilizan IA, ya sea directamente o a través de proveedores externos, deben tomar medidas proactivas ahora. Revisar las prácticas de gestión de riesgos de IA, asegurar la supervisión humana de los procesos de toma de decisiones y preparar divulgaciones robustas serán esenciales antes de la fecha límite del 1 de febrero de 2026.
