Non seguire l’Europa sovraregolando l’IA
Non è una novità che i governi europei amino sovraregolare. Tuttavia, l’anno scorso, preoccupati per le tecnologie emergenti dell’IA, i legislatori europei hanno portato la loro abitudine a un livello superiore. In un atto di autolesionismo economico, hanno implementato un approccio di “regolamentare prima, innovare dopo” per l’IA.
Il problema della regolamentazione prematura
Invece di aspettare che emergano innovazioni tecnologiche e poi rispondere con una regolamentazione appropriata, la Commissione Europea ha deciso di essere il primo grande organismo di regolamentazione a preemptire l’innovazione e a regolamentarla immediatamente, senza vedere nulla in anticipo. Se non fosse così fuorviante, sarebbe quasi ridicolo. Questo è un approccio che il Canada deve evitare.
L’idea dietro le nuove norme dell’UE era di imporre obblighi alle aziende di IA in base ai presunti fattori di rischio dei loro prodotti. Tuttavia, i fattori di rischio relativi ai diritti sono molto difficili da valutare in anticipo e calcolarli prima che si verifichino danni visibili è un processo complesso che la maggior parte delle aziende non è in grado di intraprendere, se non addirittura impossibile.
Le conseguenze della regolamentazione
In questa fase iniziale della rivoluzione dell’IA, è già difficile prevedere gli usi a cui saranno destinati gli strumenti di IA, figuriamoci i danni, se ce ne sono. Tuttavia, la legge dell’UE stabilisce che le aziende considerate “ad alto rischio” secondo le norme proposte possono essere multate per 15 milioni di euro o fino al tre per cento dei loro ricavi globali, a seconda di quale sia maggiore.
Molte regolamentazioni sull’IA sono motivate da un animus contro presunti giganti tecnologici predatori, ma il loro effetto, come quello della maggior parte delle regolamentazioni, è di beneficiare precisamente queste grandi aziende. Aziende come OpenAI, Google e Meta possono sopportare il peso e il costo della regolamentazione molto meglio delle startup. Lo stesso vale per la maggior parte delle grandi aziende in tutti i settori.
Rischi per i consumatori
Chi ne paga il prezzo? I consumatori. Questo è il vero effetto della regolamentazione eccessiva. I consumatori beneficiano maggiormente da una maggiore concorrenza, poiché porta a prodotti migliori e prezzi più bassi. Ma imponendo obblighi di conformità costosi, i regolatori garantiscono praticamente che solo alcune delle entità più grandi possano sopravvivere.
La regolamentazione dell’IA in Europa è simile al Regolamento generale sulla protezione dei dati, istituito per cercare di proteggere la raccolta dei dati personali. La ricerca mostra che ha favorito le grandi piattaforme, che erano in grado di assorbire meglio il costo di queste regolamentazioni, e che la concorrenza complessiva è diminuita di conseguenza. Questo regime ha rafforzato la quota di mercato delle grandi aziende digitali e ha portato a un rallentamento dell’innovazione nel settore in Europa rispetto agli Stati Uniti.
Implicazioni per il Canada
Nel frattempo, gli investimenti privati nell’IA sono cresciuti rapidamente negli Stati Uniti mentre stagnano in Europa. Nel 2024, sono stati investiti più di 29 miliardi di dollari negli Stati Uniti, quasi 20 volte i 1,5 miliardi di dollari investiti in Europa. Inoltre, 1.143 aziende di IA sono state create negli Stati Uniti, quasi tre volte il numero creato in Europa (447). Il numero di applicazioni di IA disponibili nell’UE è diminuito di un terzo e il tasso di ingresso di nuove applicazioni è sceso del 47,2%. Non sarebbe sorprendente se la storia si ripetesse sotto un regime canadese di IA altrettanto rigoroso, se dovessimo adottarne uno.
Le ricompense dell’IA sono previste per essere avvertite in tutta l’economia. Alcuni ricercatori stimano che l’IA potrebbe aumentare la produttività dei lavoratori non qualificati di fino al 14%. La produttività e gli standard di vita sono strettamente correlati. Più produttivi sono i lavoratori, maggiore è il profitto che generano e più alto è il salario che possono negoziare.
La produttività canadese è stagnata per praticamente un decennio. Se seguiamo l’esempio dell’Europa e sovraregoliamo l’IA, rischiamo di limitare in modo preemptivo significativi guadagni economici per i canadesi. L’Europa che frena l’innovazione ha probabilmente ridotto la sua competitività globale, basandosi su zero prove che le protezioni proposte fossero adeguate.
Nonostante la nostra recente affinità post-Trump per l’Europa, il Canada non dovrebbe commettere lo stesso errore dell’UE.
