La UE Debe Resistir los Llamados a Regular la IA Bajo la DMA
Un número creciente de legisladores europeos está pidiendo a la UE que extienda la Ley de Mercados Digitales (DMA) a nuevas industrias. Entre ellos, y a pesar de los ya resultados mixtos de la DMA, Francia, Alemania y los Países Bajos han emitido una declaración conjunta abogando por su expansión a la IA y los servicios en la nube.
Sin embargo, ampliar el alcance de la DMA impondría restricciones innecesarias a las empresas de IA, desalentaría la inversión y debilitaría la posición de Occidente en la competencia global de IA contra China. Esta presión también contradice el mensaje del reciente Summit de IA de París, donde políticos europeos destacados hicieron declaraciones muy publicitadas advirtiendo que una regulación excesiva puede ahogar la innovación.
Impacto de la DMA en la IA
Las propuestas que buscan clasificar los servicios impulsados por IA como Servicios de Plataforma Central bajo el Artículo 2(2) de la DMA someterían a los proveedores de IA a obligaciones restrictivas diseñadas para guardianes establecidos. Esta medida restringiría la forma en que las empresas despliegan sus servicios de IA.
Por ejemplo, las reglas de apropiación de datos de la DMA podrían limitar el desarrollo de modelos de IA al restringir a las empresas de usar datos propios para el entrenamiento. Del mismo modo, los mandatos de interoperabilidad podrían obligar a ciertos desarrolladores de IA a proporcionar acceso abierto a sus modelos, erosionando la diferenciación competitiva y desalentando la innovación.
La Necessidad de Reevaluar la DMA
Antes de extender la DMA a la IA, la UE necesita razones para creer que hacerlo haría más bien que daño. Sin embargo, la DMA no ha proporcionado beneficios contundentes a los consumidores. Por ejemplo, los usuarios de Internet en Europa ya están experimentando un Google menos integrado y pantallas de elección intrusivas en dispositivos de Apple y Android.
Además, la industria de la IA es un sector naciente sin fallos de mercado demostrados que justifiquen la intervención de la DMA. Es altamente competitiva, con numerosas empresas compitiendo por participación de mercado en todo el mundo. Startups de IA europeas en rápido crecimiento, como Aleph Alpha en Alemania y Mistral AI en Francia, ejemplifican el dinamismo del mercado.
Regulación y Competencia
Incluso donde existen fallos de mercado, la aplicación de la competencia debería intentarse antes de implementar regulaciones. A diferencia de industrias como la búsqueda o los teléfonos inteligentes, donde la ley de competencia se ha aplicado durante años, no se han presentado casos de competencia contra los servicios de IA y en la nube.
La Ley de IA de la UE, que entró en vigor en agosto de 2024, introdujo sus primeras prohibiciones sobre el uso y despliegue de la IA a principios de 2025. Agregar restricciones de la DMA a estas regulaciones existentes crearía una superposición regulatoria innecesaria, complicando el cumplimiento para las empresas que ya navegan por los numerosos regímenes de regulación digital de Europa.
Enfoque de Ligeras Restricciones
En lugar de imponer más reglas, Bruselas debería abordar las preocupaciones de competencia en IA con un enfoque de toque ligero. El primer y más crucial paso en esta estrategia es esperar y observar cómo se desarrollan los mercados de IA. En estas industrias dinámicas y disruptivas, la competencia dejada a su propio dispositivo a menudo resuelve muchos problemas.
Europa ya ha quedado atrás en innovación digital; no puede permitirse cometer el mismo error con la IA. En la feroz competencia y rápida carrera de IA, regulaciones estrictas como la DMA podrían debilitar el sector de IA en la UE y otorgar una ventaja decisiva a startups chinas como DeepSeek y Manus.
