AI Watch: Monitoraggio della regolamentazione globale – Aggiornamento sulla Svizzera
La Strategia Nazionale per l’AI della Svizzera delinea linee guida per l’uso dell’intelligenza artificiale (AI) e mira a finalizzare una proposta di regolamentazione dell’AI entro il 2025.
Leggi e regolamenti che regolano direttamente l’AI
Attualmente, non esistono leggi specifiche o normative in Svizzera che regolino direttamente l’AI. In questo momento, l’AI in Svizzera è soggetta al quadro giuridico svizzero. Il 12 febbraio 2025, il Consiglio federale ha deciso di ratificare e attuare la Convenzione quadro del Consiglio d’Europa sull’Intelligenza Artificiale e i Diritti Umani, la Democrazia e lo Stato di Diritto (“Convenzione AI”).
Questa decisione ha formalizzato l’orientamento della Svizzera riguardo all’approccio normativo per l’AI.
- La Svizzera non adotterà una regolamentazione dell’AI di ampia portata e settoriale, equivalente all’EU AI Act. Per esempio, non verrà implementata una “Legge svizzera sull’AI”.
- La Svizzera ha optato per un approccio pluralistico, che prevede emendamenti settoriali alle leggi esistenti e misure non vincolanti.
Il 27 marzo 2025, la Convenzione AI è stata firmata dalla Svizzera. La sua ratifica è soggetta all’approvazione parlamentare e potrebbe essere oggetto di un referendum, se richiesto da 50.000 elettori, il che ritarderebbe l’attuazione della Convenzione AI.
Stato delle Regolazioni AI
Attualmente, non esistono leggi specifiche che regolano l’AI in Svizzera. Nel novembre 2023, il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DETEC) e il Dipartimento federale degli affari esteri (FDFA) sono stati incaricati dal Consiglio federale di valutare potenziali approcci alla regolamentazione dell’AI.
Il 12 febbraio 2025, è stato presentato al Consiglio federale un rapporto intitolato “Panoramica sulla regolamentazione dell’intelligenza artificiale”. Basandosi su questo rapporto, il Consiglio federale ha deciso un approccio normativo svizzero per l’AI con tre obiettivi:
- Rafforzare la Svizzera come luogo di innovazione;
- Proteggere i diritti fondamentali, compresa la libertà economica;
- Aumentare la fiducia pubblica nell’AI.
Il 27 marzo 2025, la Svizzera ha firmato la Convenzione AI, ma non l’ha ancora ratificata. Pertanto, in questa fase, la Convenzione AI non fa parte del diritto svizzero.
Come prossimi passi, il Dipartimento federale di giustizia e polizia (FDJP), insieme al DETEC e al FDFA, è stato incaricato dal Consiglio federale di redigere un disegno di legge per attuare gli emendamenti necessari al diritto svizzero richiesti dalla Convenzione AI. Questo disegno di legge dovrebbe essere presentato per consultazione entro la fine del 2026.
Altre leggi che influenzano l’AI
Nonostante l’AI non sia regolata direttamente in Svizzera, diverse leggi influenzano lo sviluppo e l’uso dell’AI nel paese. Una lista non esaustiva include:
- La legge sulla protezione dei dati, che è entrata in vigore il 1° settembre 2023 e include disposizioni sulla decisione automatizzata in relazione ai dati personali.
- Le leggi sulla proprietà intellettuale, che possono influenzare diversi aspetti dello sviluppo e dell’uso dell’AI.
- Il diritto civile, come il Codice civile svizzero o la Legge sulla responsabilità dei prodotti.
- Le leggi contro la discriminazione, che devono affrontare le sfide poste dall’AI, specialmente in termini di legge sul lavoro.
- Il Codice penale svizzero, che offre strumenti appropriati per affrontare l’uso dei sistemi AI da parte di criminali.
Definizione di “AI”
Attualmente, il diritto svizzero non fornisce alcuna definizione di AI. Il rapporto utilizza la definizione di “sistema AI” fornita nell’Articolo 2 della Convenzione AI del Consiglio d’Europa:
“Un sistema basato su macchine che, per obiettivi espliciti o impliciti, deduce, dagli input ricevuti, come generare output come previsioni, contenuti, raccomandazioni o decisioni che possono influenzare ambienti fisici o virtuali.”
Ruoli di conformità
Attualmente, non ci sono leggi specifiche o regolamenti in Svizzera che impongano obblighi unici ai sviluppatori, utenti, operatori o distributori di sistemi AI. Tuttavia, esistono requisiti generali per la governance nelle aziende, in particolare nelle società quotate.
Requisiti chiave di conformità
Non ci sono leggi specifiche che regolano direttamente l’AI, ma è necessario osservare il quadro giuridico esistente. I sistemi AI devono essere affidabili, robusti e trasparenti.
Conclusione
La Svizzera si sta preparando ad affrontare le sfide future dell’AI, adattando le sue leggi e regolamenti per garantire che l’innovazione possa prosperare nel rispetto dei diritti fondamentali e della sicurezza pubblica.
