US Sen. Blackburn propõe estrutura de IA para proteger crianças e direitos autorais
A lenta movimentação do Congresso dos EUA sobre a política federal de inteligência artificial pode estar chegando ao fim. A senadora dos EUA, Marsha Blackburn, apresentou um novo rascunho de discussão no dia 18 de março, visando iniciar o diálogo entre os legisladores para atender ao objetivo da Casa Branca de antecipar a legislação estadual sobre IA, conforme delineado em sua ordem executiva de dezembro de 2025.
Foco na segurança infantil e direitos autorais
O rascunho de Blackburn concentra-se principalmente nas proteções e requisitos em torno da segurança online das crianças e questões de direitos autorais, combinando alguns de seus projetos de lei previamente apresentados para criar uma legislação preventiva. As disposições para crianças são baseadas na proposta da Lei de Segurança Online para Crianças, enquanto as partes de direitos autorais são extraídas da Lei NO FAKES.
“Em vez de promover a anistia para IA, o presidente (Donald) Trump corretamente convocou o Congresso a aprovar padrões e proteções federais para resolver o emaranhado de leis estaduais que tem prejudicado a inovação em IA”, afirmou Blackburn em uma declaração. “O Congresso deve responder ao seu chamado para estabelecer um único conjunto de regras federais para IA, protegendo crianças, criadores, conservadores e comunidades em todo o país e garantindo que a América triunfe sobre adversários estrangeiros na corrida global pela dominância em IA.”
Dever de cuidado e direitos privados
Para crianças com menos de 17 anos, a estrutura impõe um dever de cuidado aos desenvolvedores, exigindo salvaguardas para chatbots de IA, padrões de proteção de dados e um mecanismo para que os consumidores relatem danos causados pela IA. Também é incluído um direito privado de ação para danos a crianças “causados pelo sistema de IA devido a design defeituoso, falha em avisar, garantia expressa e reclamações de produtos razoavelmente perigosos ou defeituosos”. A litigação seria viável com uma proposta de término das proteções de responsabilidade das plataformas sob a Seção 230 da Lei de Comunicações.
Direitos autorais e transparência
As disposições de direitos autorais são destacadas por “novas diretrizes federais de transparência para marcar, autenticar e detectar conteúdo gerado por IA”. A estrutura também encarregaria o Instituto Nacional de Padrões e Tecnologia dos EUA de criar padrões de cibersegurança que “prevenjam a adulteração da proveniência e da marca d’água em conteúdo de IA”.
O rascunho também exige auditorias de terceiros para viés e discriminação com base na afiliação política, além de medidas para impulsionar a inovação em IA.
Implicações e desafios
A proposta de Blackburn contrasta com a ordem executiva da administração Trump, que indicou uma recomendação política futura ao Congresso que evitaria propostas que antecipassem leis estaduais sobre a segurança online das crianças e “outros tópicos a serem determinados”. A senadora tem mantido contato próximo com a Casa Branca, que em breve deve introduzir uma recomendação legislativa separada que criará uma discussão política fluida ao lado do rascunho de Blackburn.
A inclusão da Lei de Segurança Online para Crianças testará os democratas do Senado, particularmente o co-patrocinador da lei. Com a oposição esperada à abordagem republicana mais ampla sobre a legislação de IA, os democratas poderão ter que explicar por que desistiram de uma oportunidade de aprovar uma legislação que há muito buscam finalizar.
Segurança de chatbots de IA
As disposições de segurança para chatbots e companheiros de IA da estrutura dependem fortemente da verificação de idade que se aplica a contas pertencentes a menores de 18 anos. Para usuários de chatbots existentes e novos, as entidades cobertas precisarão coletar dados e informações relacionadas à idade de um documento de identidade emitido pelo governo ou outros métodos de verificação “razoáveis”.
As medidas de segurança para os dados de verificação também são incluídas, com períodos de retenção especificados e padrões de necessidade e proporcionalidade. A aplicação da verificação de idade é particularmente relevante após a Comissão Federal de Comércio ter recentemente emitido uma declaração de política incentivando o uso de tecnologias de verificação de idade.
Considerações Finais
A proposta de Blackburn aborda a pré-emptão de maneiras diferentes, mas ainda levanta questões sobre o destino das leis digitais estaduais que cobrem áreas de IA. Embora a proposta busque um equilíbrio entre a segurança infantil e a inovação em IA, críticos afirmam que ela pode falhar em abordar de forma significativa os problemas da IA enquanto preserva os interesses da indústria.
