Proposta de um quadro de política nacional para inteligência artificial
Na última sexta-feira, 20 de março de 2026, foi emitido um “Quadro de Política Nacional” para inteligência artificial (IA). Este quadro segue a Ordem Executiva discutida em dezembro. Embora não inclua legislação proposta, recomenda prioridades legislativas para o Congresso em relação à IA. Este artigo resume as recomendações do quadro, que divide as ações legislativas recomendadas em sete categorias:
1. Protegendo crianças e empoderando pais
A primeira seção, relacionada às crianças, é a mais extensa do quadro e inclui sete recomendações, entre elas:
- O Congresso deve empoderar pais e responsáveis com ferramentas robustas para gerenciar configurações de privacidade, tempo de tela, exposição a conteúdos e controles de conta de seus filhos.
- O Congresso deve garantir que não impeça os estados de aplicar suas próprias leis geralmente aplicáveis para proteger crianças, como proibições sobre material de abuso sexual infantil, mesmo quando tal material é gerado por IA.
- O Congresso deve estabelecer requisitos de verificação de idade que protejam a privacidade de forma comercialmente razoável para plataformas e serviços de IA que provavelmente serão acessados por menores.
2. Salvaguardando e fortalecendo comunidades americanas
Esta seção contém cinco recomendações que tratam de custos de energia, permissões de infraestrutura, prevenção de fraudes, segurança nacional e suporte a pequenas empresas. Entre elas:
- O Congresso deve simplificar a autorização federal para construção e operação de infraestrutura de IA para que os desenvolvedores possam acelerar a construção e melhorar a confiabilidade da rede elétrica.
- O Congresso deve fornecer recursos de IA para pequenas empresas, como subsídios, incentivos fiscais e programas de assistência técnica, para apoiar a ampla adoção de ferramentas de IA na indústria americana.
3. Respeitando direitos de propriedade intelectual e apoiando criadores
Com relação aos direitos de propriedade intelectual, o quadro inclui quatro recomendações. A primeira afirma que a administração acredita que “treinar modelos de IA com materiais protegidos por direitos autorais não viola a lei de direitos autorais”, mas está disposta a deixar que os tribunais decidam. O quadro também recomenda que o Congresso considere um sistema de direitos coletivos para licenciar direitos sem violar as leis antitruste.
4. Prevenindo censura e protegendo a liberdade de expressão
A quarta seção, relacionada à liberdade de expressão, contém apenas duas recomendações:
- O Congresso deve impedir o governo dos Estados Unidos de coagir provedores de tecnologia, incluindo provedores de IA, a banir, compelir ou alterar conteúdo com base em agendas partidárias ou ideológicas.
- O Congresso deve fornecer um meio eficaz para que os americanos busquem reparação do governo federal por esforços de censura sobre plataformas de IA.
5. Capacitando inovação e garantindo a dominância americana em IA
Esta seção foca na continuidade da inovação em IA e inclui três recomendações. Entre elas, recomendações para que o Congresso estabeleça “caixas de regulamentação” e permita que conjuntos de dados federais sejam disponibilizados à indústria e à academia.
6. Educando americanos e desenvolvendo uma força de trabalho pronta para IA
A sexta seção aborda o efeito da IA nos trabalhadores americanos e inclui três recomendações. O quadro recomenda que o Congresso use métodos não regulatórios para garantir que os programas existentes de educação e treinamento de força de trabalho, incluindo estágios, incorporem treinamento em IA.
7. Estabelecendo um quadro de política federal, prevenindo leis estaduais onerosas sobre IA
A seção final aborda a pré-emissão federal de leis estaduais sobre IA. O quadro recomenda que o Congresso antecipe leis estaduais que impõem encargos desnecessários para garantir um padrão nacional minimamente oneroso consistente com essas recomendações.
Conclusão e perspectivas futuras
Atualmente, quase 400 projetos de lei relacionados à IA estão pendentes nas legislaturas estaduais. Algumas recomendações deste quadro podem encontrar seu caminho não apenas na legislação federal, mas também na legislação estadual pendente (e futura). O monitoramento contínuo desses desenvolvimentos será realizado.
