La Nueva Ley de IA de Kazajistán: Un Enfoque Ambicioso Inspirado en la UE
Con el borrador de la ‘Ley sobre Inteligencia Artificial’ aprobado en mayo, en una primera lectura por la Mazhilis, la cámara baja del parlamento de Kazajistán, la nación de Asia Central está señalando su intención de regular la IA con un enfoque centrado en el ser humano.
Esta ley refleja las principales tendencias globales en la regulación de la IA. Según la jefa del Centro de Legislación Pública y Administración Pública del Instituto de Parlamentarismo, “la Ley de IA de la UE sirve como modelo”.
Kazajistán no busca ponerse al día, sino tomar la delantera, creando un marco adaptado a los valores y necesidades nacionales, fomentando la confianza entre humanos y algoritmos mientras se protege el interés público.
Un Enfoque Integral
La legislación propuesta se basa en principios fundamentales como la justicia, la legalidad, la responsabilidad y un compromiso con el bienestar humano.
Prohíbe la recolección de datos no autorizada y considera introducir responsabilidad penal por el uso indebido a gran escala de sistemas de IA que representen riesgos para el público.
El enfoque de Kazajistán se centra en construir un sistema responsable que priorice los derechos humanos y el bienestar social.
Más allá de la regulación, esta ley podría transformar la fuerza laboral del país. Expertos han destacado la urgente necesidad de reentrenar a los profesionales de TI, particularmente en el diseño de sistemas de IA y ética digital.
Un Acto de Equilibrio
El presidente de la comisión de derechos humanos de Kazajistán ha advertido que, sin marcos legales adecuados, la IA podría representar riesgos para los derechos fundamentales.
Se enfatizan tres preocupaciones clave: quién asume la responsabilidad cuando la IA causa daño; quién posee el contenido producido por la IA; y cómo prevenir el uso de la IA para el fraude o el engaño.
El poder judicial de Kazajistán ya ha comenzado a utilizar IA para redactar decisiones en casos civiles, señalando el inicio de la integración de IA en las instituciones públicas, aunque los jueces mantienen la autoridad final.
El enfoque centrado en el ser humano de Kazajistán refleja un creciente compromiso para asegurar que la innovación sirva, y no socave, a su población.
Gaps en la Regulación
Un reciente estudio académico por cinco académicos kazajos ofrece un análisis legal comparativo de la legislación de IA de Kazajistán y la Ley de IA de la UE.
El estudio revela que, aunque Kazajistán adopta elementos de un enfoque basado en riesgos, como la prohibición de la IA autónoma, la estratificación de riesgos y las disposiciones de transparencia, su marco sigue siendo insuficiente en cuatro áreas clave.
Estas incluyen la falta de un sistema claro de clasificación de riesgos, requisitos insuficientes para la transparencia algorítmica, protecciones limitadas de datos personales y la ausencia de instituciones fuertes para hacer cumplir la ley.
Los autores sugieren que Kazajistán podría beneficiarse de adoptar selectivamente elementos del modelo de la UE, adaptados al contexto legal nacional.
Subrayan la importancia de establecer estándares regulatorios claros, reformas en la protección de datos y una mayor capacidad institucional para garantizar el cumplimiento.
El estudio también identifica desafíos únicos planteados por el paisaje mediático de Kazajistán y su entorno multilingüe. Advierte que la transparencia y la responsabilidad solo serán efectivas si están respaldadas por la educación pública y la infraestructura técnica necesaria.
Aunque los esfuerzos legales son prometedores, los autores concluyen que se necesita un trabajo adicional. Aprender de la experiencia de la UE podría ayudar a Kazajistán a construir un ecosistema de IA responsable y de confianza, que proteja los derechos de los ciudadanos mientras atrae asociaciones e inversiones globales.
