Balancierung von Risiko und Innovation: AI-Governance-Strategien in Südkorea, Japan und Taiwan
Mit der zunehmenden Bedeutung von künstlicher Intelligenz (KI) als treibende Kraft für Innovation und wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit setzen Regierungen regulatorische Rahmenbedingungen zur Überwachung ihres Einsatzes auf. Drei der führenden digitalen Volkswirtschaften in Ostasien – Südkorea, Japan und Taiwan – sind frühe Vorreiter in der Entwicklung von KI-Gesetzen, die alle darauf abzielen, innovationsfreundliche Regime zu schaffen.
Regulatorische Ansätze im Vergleich
Jeder dieser Staaten verfolgt einen eigenen Ansatz: Das AI Basic Act von Südkorea führt ein umfassendes risikobasiertes Regulierungsregime ein; das AI Promotion Act von Japan setzt auf ein permissives, innovationsförderndes Modell; und das vorläufige AI Basic Law von Taiwan schlägt einen prinzipienbasierten Rahmen vor, der sich möglicherweise in einen risikobasierten Ansatz entwickeln könnte.
Diese Bemühungen bieten eine Fallstudie zur Vielfalt der KI-Governance-Strategien und deren Auswirkungen auf den digitalen Handel.
Südkorea: Strenge Regulierung
Südkorea verabschiedete im Januar 2025 das Basic AI Act, das tiered obligations je nach Risikostufen einführt und sowohl für KI-Entwickler als auch für -Anwender gilt. Diese Gesetzgebung gehört zu den ehrgeizigsten Regulierungsinitiativen außerhalb der EU. Anbieter von „hochriskanten“ KI-Diensten müssen Nutzer im Voraus informieren und Risikoabschätzungen sowie Erklärungsdokumentationen vor der Bereitstellung an die Regierungsbehörden übermitteln.
Japan: Innovationsfreundlicher Ansatz
Japan folgte im Mai 2025 mit dem AI Promotion Act, das einen anreizorientierten Ansatz verfolgt und die Innovation durch einen leichtgewichtigen regulatorischen Rahmen fördern möchte. Anstatt umfassende neue Verpflichtungen einzuführen, greift das Gesetz auf bestehende sektorspezifische Regelungen zurück und fördert Transparenzmaßnahmen, ohne jedoch strenge Compliance-Anforderungen zu mandatiert.
Taiwan: Prinzipienbasierter Rahmen
Schließlich befindet sich Taiwan in der finalen Phase der Ausarbeitung seines AI Basic Law. Der Entwurf legt Prinzipien fest, die sich auf Datenverwaltung, Transparenz, Erklärbarkeit, Fairness und Diskriminierungsverbot konzentrieren. Während die aktuelle Version nur begrenzte Verpflichtungen auferlegt, behandelt sie hochriskante KI durch Standards und Haftungsrichtlinien.
Internationale Implikationen
Die unterschiedlichen Ansätze Südkoreas, Japans und Taiwans verdeutlichen die Herausforderungen bei der Gestaltung von KI-Governance-Rahmenbedingungen, die Risiken verwalten und gleichzeitig den digitalen Handel nicht stören. Während alle drei Staaten risikobasierte Ansätze zur KI-Governance betonen, definiert und operationalisiert jeder von ihnen Risiko durch verschiedene Linsen.
Die Regulierung dieser Technologien hat auch internationale Auswirkungen, da KI-Vorschriften zunehmend mit grenzüberschreitenden Dienstleistungen in Berührung kommen. Die Vermeidung von regulatorischer Fragmentierung ist entscheidend, um den fortlaufenden Fluss von KI-gestützten Dienstleistungen und digitalem Handel zu gewährleisten.
Schlussfolgerungen
Diese frühen Fallstudien bieten wichtige Lektionen über die Bedeutung ausgewogener regulatorischer Ansätze, die wesentliche Prinzipien für den Handel mit KI-gestützten Technologien aufrechterhalten. Die Regulierung muss mit Bedacht gestaltet werden, um sowohl Innovation zu fördern als auch die notwendigen Schutzmaßnahmen zu gewährleisten.
