Regulierung vs. Neuerfindung: Das KI-Battlefield
Regierungen weltweit sehen sich mit einer rasanten KI-Expansion konfrontiert. Sie kämpfen damit, wie sie am besten den Schutz und die Regulierung mit der Notwendigkeit in Einklang bringen können, die Entwicklung und Innovation zu fördern, die ihren Volkswirtschaften zugutekommen werden.
Der Ansatz der EU
In Europa wird dies durch das EU-KI-Gesetz geregelt, das im April 2021 eingeführt wurde. Das Gesetz zielt darauf ab, einen einheitlichen rechtlichen Rahmen für KI in der EU zu schaffen. Es kategorisiert KI-Systeme nach verschiedenen Risikoniveaus und legt den Schwerpunkt auf Öffentliche Sicherheit, ethische Überlegungen und Datenprivatsphäre. Das Ziel ist es, sicherzustellen, dass die Ideen hinter KI-Systemen mit den Werten der EU von Würde, Freiheit und Nichtdiskriminierung übereinstimmen.
Das grundlegende Problem mit dem EU-KI-Gesetz besteht jedoch darin, dass es den Anschein hat, als wäre es von KI geschrieben worden, um den Einsatz von KI zu regeln. Viele der Elemente sind vage und interpretationsbedürftig. Insbesondere die Verwendung von „inakzeptablen Risiken“ ist problematisch, da die meisten Rechtssysteme dem Präzedenzfall folgen, von denen es derzeit keine gibt. Somit wird es zu einer goldenen Gelegenheit für Unternehmensanwälte.
Der US-Ansatz
Unterdessen verfolgt die US-Regierung unter der Führung von Donald Trump ihren gut etablierten Laissez-faire-Ansatz zur KI-Regulierung und priorisiert Wirtschaftswachstum und Innovation über Regulierung. Darüber hinaus drängt er andere entwickelte Nationen, diesem Beispiel zu folgen, wenn sie wettbewerbsfähig bleiben wollen.
Bereits 2019 schuf seine Administration die American AI Initiative, die darauf abzielte, sicherzustellen, dass die USA eine globale Führungsrolle in der KI einnehmen, indem sie in Forschung investiert. Diese Initiative fördert die Zusammenarbeit zwischen Regierung und Privatsektor und unterstützt die KI-Ausbildung und Entwicklung der Arbeitskräfte.
Seit seiner Rückkehr ins Weiße Haus hat Präsident Trump keine Zeit verloren, die KI-Richtlinien von Ex-Präsident Biden zu übersteuern. Die Geschwindigkeit, mit der er dieses „Bürokratieabbau“ umsetzt, deutet darauf hin, dass er von großen Technologieführern beeinflusst wird, ohne die langfristigen Auswirkungen wirklich zu bewerten. Die Folgen der Beseitigung dieser Schutzmaßnahmen könnten weitreichende Sicherheits- und Datenschutzimplikationen haben, die noch nicht absehbar sind.
Der britische Ansatz
Im Vereinigten Königreich versucht die Regierung, ein Gleichgewicht zwischen der strengen Regulierung der EU, von der sie nicht mehr Teil ist, und dem zurückhaltenden Ansatz der USA zu finden.
Im Gegensatz zum preskriptiven Ansatz der EU betont die Nationale KI-Strategie des Vereinigten Königreichs die regulatorische „Flexibilität“ mit einem mehr ergebnisorientierten und weniger technologie-spezifischen Auftrag. Die Idee dahinter ist, dass das Vereinigte Königreich sich anpassen kann, während sich KI-Technologien weiterentwickeln, anstatt sich in starre Strukturen einzusperren.
Die Regierung ermutigt auch die Industrie, eigene Standards und Praktiken zu etablieren, um eine größere Selbstregulierung zu ermöglichen. Vermutlich hofft man, dass dies genügend Freiheit für technologisches Wachstum bietet, ohne sich den Vorwürfen der Nachlässigkeit in Bezug auf Sicherheit und Datenprivatsphäre auszusetzen.
Dieser Ansatz und die Geschwindigkeit seiner Umsetzung sind ein willkommener Indikator dafür, dass die britische Regierung das transformative Potenzial der KI erkennt. Der Schlüssel zum Erfolg wird jedoch die Umsetzung dieser Pläne und die Bereitschaft sein, die Adoption zu erleichtern.
Die Angst vor KI adressieren
Ein Großteil der aktuellen Skepsis gegenüber KI wird durch die Angst vor den Folgen ihrer Einführung getrieben. Es gab nichts Vergleichbares seit dem Aufkommen des Internets, das sich von On-Premise über Cloud bis hin zu Mobil entwickelte. Allerdings wurde keines davon als Bedrohung wahrgenommen. Es ist die Haltung der Besorgnis gegenüber KI, die die Bereitschaft zur Adoption negativ beeinflusst hat. Dies ist es, was die Regierungen angehen müssen.
Um dies zu tun, muss die Regierung Unterstützung suchen, sogar von der Opposition, und wirklich die gesamte Bevölkerung mit einbeziehen. Ein Weg, dies zu erreichen, könnte die Einführung eines Steuersystems sein, das Anreize für britische Unternehmen schafft, außerhalb Londons Niederlassungen zu gründen.
Beispielsweise könnten Start-up-KI-Unternehmen in Städten wie Newcastle oder Glasgow Vorteile erhalten, als Teil des so genannten „Leveling Up“ im Vereinigten Königreich. Dies würde junge Unternehmer ermutigen, KI-Technologien zu entwickeln, die Arbeitsplätze schaffen. Diese Innovationen könnten helfen, die durch KI-Effizienz bedingten Arbeitsplatzverluste auszugleichen.
Die globale Herausforderung
Ein solcher Ansatz ist für jede Nation, die an der Spitze der KI-Entwicklung und -Innovation stehen möchte, unerlässlich. Es ist entscheidend für eine sichere wirtschaftliche Zukunft. Niedriglohnarbeitsplätze werden durch KI ersetzt, was bedeutet, dass Niedriglohnökonomien in der Lage sein werden, die Führer in der Innovation zu werden.
Die Navigation durch die Risiken der KI wird für Regierungen schwierig, mühsam und langwierig sein. Die Berücksichtigung der Anforderungen komplexer Gesetzgebungen wie des EU-KI-Gesetzes wird dies nur weiter verschärfen. Während die Absicht hinter dem Schutz gut ist, ist die Anwendung mangelhaft, ähnlich wie beim GDPR-Gesetz, und es bedarf breiterer Überlegungen.
Diese Überlegungen könnten in Form von Verfeinerungen erfolgen, möglicherweise unter Einsatz von KI selbst. Alternativ könnten Anwälte und Compliance-Experten eine Goldgrube im Auslegen des Gesetzes finden, während Unternehmen daran gehindert werden, es zu berücksichtigen.
Ein agilerer Ansatz, wie er durch die USA und, in geringerem Maße, das Vereinigte Königreich gekennzeichnet ist, bringt wahrscheinlich frühe Gewinne, aber zu welchem Preis? Indem man Schutzmaßnahmen wie die zum Schutz der Privatsphäre, Sicherheit und Finanzen, wie etwa Urheberrechte von Künstlern, entfernt, könnten gesellschaftliche und wirtschaftliche Gewinne schnell verloren gehen.
Der menschliche Ansatz
Um erfolgreich zu sein, müssen Regierungen mit Unternehmen zusammenarbeiten, um offene und ehrliche Gespräche mit ihren Bürgern über KI und ihr transformatives Potenzial zu führen, mit all ihren Schwächen. Obwohl 2024 als das Jahr der KI angekündigt wurde, hat es in Wirklichkeit nicht so spektakulär begonnen, wie erwartet, teilweise aufgrund der Angst vor dem Unbekannten.
Dies wird sich 2025 ändern. Nur indem sie ihre Wählerschaft mitnehmen, können Regierungen wirklich hoffen, das notwendige Gleichgewicht zwischen Regulierung und Innovation zu finden, um voranzukommen. Starke Führung und Vision waren noch nie so wichtig, und das ist definitiv kein Job für KI.
