Visão Tecnológico-Legal da Índia para a Governança da IA: Fomentando Salvaguardas Regulatórias e Inovação Juntas
A Índia está estabelecendo as bases para como a inteligência artificial (IA) deve ser desenvolvida, implantada e regulamentada no país, com um objetivo claro: proteger os cidadãos enquanto incentiva a inovação. Nesse sentido, foi publicado um documento intitulado “Fortalecendo a Governança da IA por meio de uma Estrutura Tecnológico-Legal”, que delineia a visão da Índia para construir um ecossistema de IA que seja confiável, transparente, responsável e favorável à inovação.
Abordagem Tecnológico-Legal
No cerne do documento está o conceito de uma abordagem “tecnológico-legal” para a governança da IA. Isso significa que a regulamentação da IA, incluindo salvaguardas legais, controles técnicos e supervisão institucional, deve ser integrada diretamente aos sistemas de IA desde a fase de design e desenvolvimento. A abordagem oferece uma maneira prática de incorporar segurança, responsabilidade e conformidade nos sistemas de IA desde sua concepção.
Regulamentação e Conteúdo Gerado por IA
O governo também está reforçando regras para conter conteúdos gerados por IA, exigindo que as plataformas rotulem claramente a mídia gerada por IA e removam conteúdos prejudiciais em até três horas após serem sinalizados pelas autoridades.
Gestão de Riscos da IA
O documento defende a gestão dos riscos da IA sem suprimir a inovação. Ele divide a governança da IA em áreas práticas, incluindo:
- O que significa uma estrutura tecnológico-legal para a IA
- Garantir que a IA seja segura e confiável em todo o seu ciclo de vida
- O papel das ferramentas técnicas na aplicação da governança
- Como implementar a governança da IA em diversos setores
- Construindo mecanismos de conformidade, monitoramento e responsabilidade
Direitos dos Cidadãos
Um quadro de governança de IA credível deve começar com dois direitos básicos para os cidadãos: aviso e reparação. As pessoas devem saber quando a IA afeta decisões importantes e ter um modo simples de apelar, o que significa uma revisão humana, uma explicação clara e um prazo definido.
Comparação com Outros Modelos de Regulação
A abordagem da Índia é notavelmente diferente dos modelos de regulamentação da IA adotados na UE, EUA ou China. A abordagem é apresentada como um modelo híbrido, construindo uma pilha tecnológico-legal onde as salvaguardas são integradas aos sistemas e apoiadas por deveres legais existentes e regras específicas do setor.
Riscos da IA e Ferramentas Técnicas
Agarwal observa que os riscos mais urgentes da IA na Índia são aqueles que se expandem rapidamente, como fraudes e conteúdos prejudiciais. Uma abordagem sensata é focar nos danos: quanto maior o risco para os direitos, maior deve ser a salvaguarda.
Capacitação e Responsabilidades
A capacitação deve ser prática, com reguladores recebendo treinamento sobre ciclos de vida da IA e relatórios de auditoria. As equipes de aplicação da lei precisam de suporte técnico para que os casos não se tornem confusos.
Conclusão
O modelo da Índia pode servir de exemplo para países em desenvolvimento, pois promove proteção enquanto permite espaço para inovação. A abordagem tecnológico-legal, que incorpora salvaguardas e utiliza reguladores setoriais, é mais fácil de replicar do que uma única estrutura complexa de regulamentação da IA.
