Um Novo Acordo entre Estados e o Governo Federal para a Inteligência Artificial
A inteligência artificial (IA) surgiu com uma velocidade, escala e magnitude sem precedentes na história moderna. Ela domina a mídia, negócios, finanças, entretenimento e a atenção política. Infelizmente, o debate sobre políticas públicas tem sido mal informado por fatos e cheio de grandes promessas de paraísos econômicos ou previsões de apocalipse. O equilíbrio nas políticas de IA exige mais cuidado, cautela e responsabilidade pública.
Pontos de Inflexão de Políticas
Dois pontos de inflexão de políticas dominantes exigem nossa atenção. Primeiro, devemos decidir se e quanto a regulamentação federal deve prevalecer sobre as leis estaduais e locais. Em segundo lugar, o motor da IA — os centros de dados — requer gestão e governança que são direcionalmente semelhantes à infraestrutura regulatória evoluída de ferrovias, eletricidade e comunicações modernas. Os detalhes sutis para este conjunto de questões requerem debates abertos, cooperativos e públicos entre os estados e o governo federal.
O Papel do Governo Federal
O governo federal deve ter um papel predominante em questões relacionadas à segurança nacional e defesa, bem como à cibersegurança. Isso inclui segurança de infraestrutura, prevenção de armas biológicas e químicas, materiais nucleares e crimes transnacionais. Precisamos de padrões regulatórios federais fortes e explícitos para garantir a segurança pública.
Exemplos de Iniciativas Estaduais
Medidas estaduais, como a Lei do Senado da Califórnia, oferecem um bom começo. Essas leis de segurança têm força de lei e são preferíveis a padrões voluntários da indústria. No entanto, os estados têm papéis protegidos constitucionalmente em saúde e autoridade de segurança pública que devem ser preservados em áreas-chave.
Desafios com os Centros de Dados de IA
Os centros de dados de IA consomem enormes quantidades de eletricidade e água. Eles afetam redes de energia locais, suprimentos de água, valores de propriedades e padrões de emprego. Os estados têm experiência na gestão dessas questões através de suas comissões de utilidade e agências ambientais.
Responsabilidade e Regulação
A autorregulação da indústria é insuficiente e falha em fornecer mecanismos de responsabilidade. O Congresso dos EUA deve promulgar legislação detalhada e submeter sua implementação à supervisão do Congresso. Isso preserva o papel constitucional do Congresso na governança da tecnologia.
Conclusão
A IA promete benefícios genuínos em saúde, pesquisa científica, educação, entre outros campos. No entanto, a realização desses benefícios enquanto se gerenciam os riscos requer a configuração correta da estrutura de governança desde o início. Precisamos de transparência e participação pública nas decisões sobre a IA. A oportunidade de criar uma estrutura que promova a inovação enquanto protege os cidadãos deve ser aproveitada.
