Além do “Assistir e Pegar”: Garantindo o Futuro e Recuperando a Soberania da IA na Indonésia
À medida que o governo da Indonésia se aproxima da finalização do Regulamento Presidencial de 2026 sobre Inteligência Artificial (IA), uma tensão fundamental emerge. Superficialmente, a narrativa é uma de Soberania Digital — o nobre objetivo de garantir que a Indonésia seja produtora, e não apenas consumidora, de inteligência. No entanto, abaixo da superfície, uma cultura regulatória de “Assistir e Pegar” está se enraizando silenciosamente, ameaçando transformar nossas ambições nacionais em uma história de cautela sobre a excessiva burocracia.
O Preço da “Ansiedade de Conformidade”
A mentalidade de “Assistir e Pegar” é definida pela vigilância reativa. Em vez de “Portos Seguros” claros onde as empresas podem testar e refinar algoritmos, estamos construindo uma “Gaiola de Conformidade”. Por exemplo, um provedor de logística ou um varejista que usa IA para prever interrupções na cadeia de suprimentos ou personalizar o atendimento ao cliente deve navegar em um labirinto de autoridades sobrepostas. Eles são “observados” pelo ministério responsável pela ética de dados, “pegos” por reguladores específicos do setor por lapsos operacionais e “potencialmente penalizados” pela Lei de Proteção de Dados Pessoais por resultados algorítmicos que ainda estão na fase de teste.
O resultado é um devastador Paradoxo de Dados. A Indonésia possui um dos maiores e mais diversos conjuntos de dados do mundo, mas carece de boas percepções e testemunha uma fuga de talentos e capital. Para cada start-up de IA atualmente operando em Jacarta, existem aproximadamente doze em Singapura. Nossos inovadores não estão indo embora por falta de patriotismo; eles estão saindo porque Singapura oferece uma estrutura de “Parceria e Prosperidade”, enquanto a Indonésia permanece presa em um ciclo de “Assistir e Pegar”.
O Custo Soberano do Ego Setorial
Talvez a maior ameaça à nossa soberania digital não seja a tecnologia estrangeira, mas sim nosso próprio “Ego Setorial” (Fragmentação Ministerial). Atualmente, uma aplicação de IA no setor de serviços pode cair sob as jurisdições conflitantes do ministério responsável pela comunicação, da autoridade de serviços financeiros e de vários ministérios setoriais.
Essa fragmentação não apenas desacelera os negócios com suas camadas e burocracia repetitiva, mas cria um ônus de conformidade que torna a Indonésia menos competitiva. Enquanto nossos vizinhos em Singapura e Malásia avançam em direção a uma governança de IA harmonizada, os provedores de serviços indonésios muitas vezes são “pingue-pongueados” entre diferentes agências, cada uma com seu próprio conjunto de regras conflitantes. Sem um Escritório Nacional de IA — um árbitro central para harmonizar esses padrões — estamos efetivamente prejudicando nossos próprios campeões enquanto o resto do mundo avança.
Um Roteiro para a Reforma
Para que o próximo Regulamento Presidencial de 2026 seja uma bússola em vez de uma gaiola, é necessário adotar três reformas críticas:
- Institucionalizar “Portos Seguros”: Devemos fornecer imunidade legal para empresas que participam de Sandboxes Nacionais de IA, desde que relatem e remedeiem erros de forma proativa. A inovação requer o “direito de errar” durante a fase de desenvolvimento. Um sandbox não deve ser um teste de conformidade preliminar; deve ser um laboratório onde o “fraco sucesso” é permitido. O governo deve garantir que as empresas participantes possam relatar e remediar falhas sem medo de sanções administrativas imediatas.
- Estabelecer Confiança de Dados: Devemos passar de “Propriedade de Dados” para “Administração de Dados”. Precisamos parar de trancar nossa vasta riqueza de dados públicos em silos enquanto nossos modelos de IA locais passam fome por conjuntos de treinamento. Ao reunir dados públicos anonimizados em “Confianças de Dados” independentes, podemos fornecer aos desenvolvedores locais o material necessário para construir modelos que sejam autenticamente indonésios.
- Harmonizar através de um Escritório Unificado: A Indonésia precisa de uma janela única para conformidade com IA, uma única autoridade que harmonize os requisitos das diversas agências em uma certificação unificada. Isso reduziria o ônus de conformidade e permitiria que as empresas se concentrassem na engenharia em vez da burocracia.
O Veredito
A soberania digital não pode ser alcançada através de restrições; ela é conquistada por meio do empoderamento. Se continuarmos a priorizar a captura de erros em vez de cultivar inovações, a Indonésia permanecerá uma colônia digital — um mercado onde a IA estrangeira opera com dados locais, mas o valor é capturado no exterior. O governo deve se esforçar para “Regular para o Futuro, não para Controle”. Se continuar a focar em pegar erros, apenas capturará os menores jogadores que não têm escolha a não ser ficar, enquanto os gigantes e fundadores inovadores simplesmente moverão suas operações para vizinhos mais orientados à parceria.
O Regulamento Presidencial de 2026 é nossa chance de decidir: seremos uma nação que apenas observa a revolução da IA ou a nação que a lidera? Precisamos ir além da cultura de “Assistir e Pegar” e mudá-la para uma mentalidade de “Parceria e Prosperidade”. A regulamentação não deve ser uma gaiola que nos restringe, mas sim a bússola que aponta o caminho. Somente assim a “IA Soberana” será mais do que um slogan; será o motor de nossa economia digital e garantirá o futuro da nação.
