Novo Projeto de Lei de Nova Iorque Criaria Responsabilidade para Proprietários de Chatbots que Oferecem Conselhos Profissionais
O Senado do Estado de Nova Iorque avançou com um projeto de lei que proibiria os “proprietários” de chatbots alimentados por inteligência artificial (IA) de fornecerem respostas ou conselhos “substanciais” que, se fornecidos por um humano, constituiriam a prática não autorizada de uma profissão licenciada sob a Lei da Educação ou a prática não autorizada da lei sob a Lei Judiciária.
Definição de Proprietário
Para os fins do projeto de lei, um “proprietário” inclui qualquer entidade que possua, opere ou implemente o chatbot, mas exclui desenvolvedores de terceiros que apenas licenciam a tecnologia subjacente.
Detalhes do Projeto de Lei
Introduzido pela primeira vez em abril de 2025, o Projeto de Lei do Senado (SB) 7263 criaria um direito privado de ação por danos reais resultantes de violações e, em casos de violações intencionais, honorários e custos de advogados razoáveis.
Além disso, o projeto de lei exigiria que os proprietários fornecessem um aviso claro, conspícuo e de fácil leitura informando os usuários de que estão interagindo com um sistema de IA em vez de humanos. Ao mesmo tempo, o projeto de lei estabelece que os proprietários não podem renunciar ou isentar-se de responsabilidade ao informar aos consumidores que o chatbot não é humano.
Motivação do Projeto de Lei
Citando um artigo do New York Times de 24 de fevereiro de 2025, que descreve os avisos da Associação Americana de Psicologia à Comissão Federal de Comércio, o projeto de lei é apresentado como uma medida que “garante que conselhos profissionais sejam fornecidos apenas por profissionais humanos e não por inteligência artificial ou chatbots”.
Embora a eficácia do projeto de lei em atingir esse objetivo seja questionável, do ponto de vista político, está alinhada com a abordagem de Nova Iorque em relação à licenciamento profissional e restrições sobre a prática corporativa das profissões.
Mecanismo de Aplicação
Uma mudança significativa é o mecanismo de aplicação: o projeto de lei permitiria ações civis contra os proprietários de chatbots por outputs “substanciais” sem exigir que os reguladores estaduais atuem como os principais guardiães.
O SB 7263 avança em meio a um mosaico em rápida evolução de leis estaduais destinadas a abordar os riscos associados a chatbots de IA e vem na esteira de outra lei que entrou em vigor em 5 de novembro de 2025, exigindo que operadores de companheiros de IA tomem medidas razoáveis para detectar e abordar ideação suicida ou expressões de autolesão por parte de um usuário.
Implicações e Riscos
Se promulgado, a eficácia do projeto de lei provavelmente dependerá de como os tribunais e litigantes interpretam e provam vários elementos-chave, como o que constitui uma resposta “substancial”, se tal resposta equivale à “prática” de uma profissão e quem se qualifica como um “proprietário” dentro de uma rede cada vez mais complexa de propriedade, operação e responsabilidade da IA.
Conclusão
Dada a postura estabelecida de Nova Iorque sobre licenciamento profissional e prática corporativa das profissões, não é surpreendente que os patrocinadores do projeto de lei o posicionem como parte de uma estratégia mais ampla para impedir a “prática digital” não licenciada de substituir o julgamento profissional regulamentado. No entanto, quando lido de perto e tomado em seu valor nominal, o projeto de lei pode fazer menos para restringir significativamente a conduta profissional não licenciada do que expandir a exposição à litigação para os implementadores de chatbots.
O monitoramento contínuo do projeto de lei será realizado e serão relatados quaisquer desenvolvimentos materiais.
