Monitoramento de IA: Rastreador Regulatório Global – República Tcheca
A implementação bem-sucedida do Ato de IA da UE na legislação nacional é o foco principal da República Tcheca, com sua Estratégia Nacional de IA e o Plano de Implementação de IA sendo os principais documentos de política.
Leis/Regulamentações que regulam diretamente a IA
Atualmente, não existem leis específicas, regras estatutárias ou regulamentações na República Tcheca que regulamentem diretamente a inteligência artificial (IA). A República Tcheca não deve promulgar sua própria regulamentação complexa de IA, pois o Ato de IA da UE cumprirá essa função para todos os Estados Membros da UE. No entanto, a República Tcheca está ativa no nível de política de IA e deverá adotar regulamentações nacionais de IA onde o Ato de IA da UE prevê sua adaptação.
Notavelmente, o governo aprovou uma proposta para a implementação do Ato de IA da UE na República Tcheca, apresentada pelo Ministério da Indústria e Comércio. O Plano de Implementação de IA delineia os passos legais e institucionais necessários para uma aplicação eficaz, incluindo a designação de autoridades-chave e os recursos financeiros necessários para uma implementação bem-sucedida.
O Plano de Implementação está sincronizado com a Estratégia Nacional de Inteligência Artificial 2030 (NAIS 2030), lançada em julho de 2024, com o objetivo de apoiar o desenvolvimento e uso de IA. A estratégia foi desenvolvida em cooperação entre o Ministério da Indústria e Comércio, várias instituições de pesquisa e o setor privado.
Status das Regulamentações de IA
O Ato de IA da UE é abordado separadamente. Como mencionado anteriormente, atualmente não há leis ou regulamentações específicas na República Tcheca que regulamentem diretamente a IA. O foco principal é agora na implementação bem-sucedida do Ato de IA da UE na legislação nacional, que possui quatro prioridades:
- Alterações apropriadas na estrutura legal tcheca
- Envolvimento ativo na negociação de atos legais secundários em nível da UE
- Estabelecimento do mecanismo de aplicação, incluindo a garantia das capacidades profissionais necessárias
- Estabelecimento de um sistema de sanções e multas administrativas
Do ponto de vista da República Tcheca, isso significa realizar os seguintes passos a nível nacional:
- Estabelecer uma isenção das proibições do Artigo 5 do Ato de IA da UE, para permitir o uso de identificação biométrica remota em tempo real para fins de aplicação da lei.
- Criar um sandbox regulatório para IA.
- Designar autoridades de notificação e autoridades de supervisão do mercado.
- Estabelecer um Centro de Competência de IA para o eGovernment tcheco.
Outras leis que afetam a IA
Várias leis que não buscam regulamentar diretamente a IA podem afetar o desenvolvimento ou uso de IA na República Tcheca. Um lista não exaustiva de exemplos-chave inclui:
- O Código Civil
- A Lei de Processamento de Dados, que implementa o GDPR
- A Lei de Proteção ao Consumidor
- A Lei de Direitos Autorais, particularmente as Seções 39c e 39d que tratam das licenças necessárias para mineração de texto e dados.
- A Lei de Anti-discriminação
- Regulamentações de antitruste e concorrência, especialmente a Lei de Proteção à Concorrência.
- Legislação de segurança e cibersegurança, incluindo a nova Lei de Cibersegurança.
Definição de “IA”
Atualmente, não existe uma definição de IA reconhecida pela legislação nacional tcheca, uma vez que não existem leis ou políticas específicas que regulamentem a IA. A definição de um sistema de IA contida no Artigo 3(1) do Ato de IA da UE provavelmente será a chave usada na República Tcheca.
Escopo Territorial e Setorial
Como não há leis ou regulamentações específicas na República Tcheca que regulamentem diretamente a IA, não há escopo territorial ou setorial específico estabelecido neste estágio.
Funções de Conformidade
Atualmente, não há obrigações específicas ou únicas impostas a desenvolvedores, usuários, operadores e/ou implementadores de sistemas de IA. Os padrões são definidos pelo Ato de IA da UE.
Questões Centrais que as Regulamentações de IA Buscam Abordar
Embora não existam regulamentações específicas, a NAIS 2030 busca abordar questões relacionadas à discriminação e proteção de dados, enfatizando a criação de um quadro administrativo e legislativo para a IA que previna qualquer forma de uso indevido, discriminação ou desvantagem, com uma ênfase fundamental na proteção de direitos e privacidade.
Categorias de Risco
Até agora, não há categorizações de risco específicas estabelecidas pela NAIS 2030. Contudo, é claro que a categorização de risco provavelmente permanecerá a mesma que a regulamentada no Ato de IA da UE.
Requisitos de Conformidade
Com a ausência de regulamentações específicas, não há requisitos nacionais de conformidade relacionados à IA.
Reguladores
O Ministério do Trabalho e Assuntos Sociais foi originalmente designado como a principal autoridade responsável pela implementação do Ato de IA da UE. No entanto, após a aprovação do Plano de Implementação, o Ministério da Indústria e Comércio assumiu o papel de liderança.
O Plano de Implementação, redigido pelo Ministério da Indústria e Comércio e agora aprovado pelo governo tcheco, estabelece a seguinte distribuição de responsabilidades do Ato de IA da UE entre as várias autoridades:
- O Escritório Tcheco de Telecomunicações foi proposto como a autoridade nacional de supervisão do mercado.
- A autoridade responsável pela designação e supervisão de órgãos de avaliação de conformidade para sistemas de IA de alto risco será o Escritório de Normalização Técnica, Metrologia e Testes.
- A Agência Tcheca de Normalização operará o sandbox regulatório tcheco para IA.
Poderes de Execução e Penalidades
Como não existem leis ou regulamentações específicas, a execução e as penalidades relacionadas à criação, disseminação e/ou uso de IA são regidas pelo Ato de IA da UE e por disposições pertinentes em regulamentações não específicas de IA.
