Outro ano, outra sessão de superregulação da IA
À medida que os legisladores iniciam a sessão legislativa de 2026, uma nova e importante fase na discussão sobre liberdade de expressão e inteligência artificial já está se formando nas assembleias estaduais em todo o país. Uma nova leva de projetos de lei sobre IA está prestes a regulamentar como as pessoas usam máquinas para falar e se comunicar, levantando questões constitucionais fundamentais sobre a liberdade de expressão neste país.
Liberdade de expressão e IA
A Primeira Emenda se aplica à inteligência artificial da mesma forma que se aplica às tecnologias expressivas anteriores. Assim como a imprensa, a câmera, a internet e as mídias sociais, a IA é uma ferramenta que as pessoas usam para comunicar ideias, acessar informações e gerar conhecimento. Independentemente do meio envolvido, nossa Constituição protege essas formas de expressão.
Abordagens regulatórias e preocupações constitucionais
À medida que os legisladores revisitam a política de IA em 2026, é importante lembrar que a legislação existente já lida com muitos dos danos que eles buscam abordar — fraude, falsificação, difamação, discriminação e interferência eleitoral — independentemente do uso da IA. A fraude continua sendo fraude, seja usando uma caneta ou um teclado, pois a responsabilidade se atribui corretamente à pessoa que comete atos ilegais, e não ao instrumento utilizado.
Muitos dos projetos de lei sobre IA introduzidos ou esperados este ano dependem de abordagens regulatórias que levantam sérias preocupações da Primeira Emenda. Alguns exigiriam que desenvolvedores ou usuários anexassem isenções, rótulos ou outras declarações à expressão gerada por IA, forçando-os a servir como porta-vozes do governo para opiniões que podem não sustentar.
Legislação sobre deepfakes e chatbots
A legislação relacionada a deepfakes eleitorais continua a ser um foco central em 2026. Nos últimos anos, vários estados introduziram projetos de lei visando controlar o conteúdo político gerado por IA. No entanto, essas leis frequentemente restringem o discurso político central, e os tribunais aplicaram a jurisprudência bem estabelecida da Primeira Emenda para considerá-las inconstitucionais.
Outra categoria crescente de legislação busca restringir “chatbots”, ou IA conversacional, utilizando estruturas emprestadas das leis de mídias sociais. Algumas propostas exigem que usuários sejam informados de que estão interagindo com IA, abrangendo muitas interações ordinárias de baixo risco onde nenhum aviso é necessário.
Implicações e riscos
Essas restrições colocam o governo entre as pessoas e as informações que elas têm o direito constitucional de acessar. Elas censuram expressões legais e oneram o direito de falar e ouvir anonimamente.
Por essa razão, os tribunais repetidamente bloquearam restrições semelhantes quando aplicadas a usuários e plataformas de mídias sociais. O resultado provavelmente será semelhante para a IA.
Projetos de lei amplos e abrangentes sobre IA também retornaram este ano, com pelo menos um estado introduzindo tal proposta até agora. Essas leis buscam impor estruturas regulatórias extensivas a desenvolvedores, implementadores e usuários de IA.
Conclusão
Abordar danos reais, incluindo fraude, discriminação e interferência eleitoral, pode ser um objetivo legislativo legítimo. No entanto, a experiência em defesa da livre expressão nos mostra que regulamentações expansivas, vagas e preventivas frequentemente inibem a fala legal sem direcionar efetivamente a má conduta. Em vez de direcionar o discurso político ou impor barreiras de idade em ferramentas expressivas, os oficiais do governo devem começar com as ferramentas legais já disponíveis. As leis existentes fornecem remédios para condutas ilegais e permitem a aplicação contra maus atores sem onerar a expressão protegida ou a inovação.
