Inteligência Artificial em Foco: Regulação em Debate
A inteligência artificial (IA) ganhou destaque após o lançamento público do ChatGPT em novembro de 2022, gerando um entusiasmo sem precedentes. No entanto, essa explosão de interesse também trouxe à tona debates sobre a necessidade de uma regulação mais rigorosa para a IA.
A Ação de Inteligência Artificial da UE
Em junho de 2024, a União Europeia adotou a primeira regulação abrangente sobre IA: a Ação de Inteligência Artificial. Esta legislação, que começará a ser aplicada após um período de implementação de dois anos, faz parte de uma iniciativa mais ampla para fortalecer os desenvolvimentos regionais em IA, conhecida como Plano de Ação do Continente IA.
Segundo Pia Lambert, diretora executiva de uma gestora global de infraestrutura, o plano visa não apenas complementar a Ação de IA da UE, mas também operacionalizar a regulação por meio de investimentos estratégicos, desenvolvimento de infraestrutura e suporte à inovação. Isso posiciona a Europa como líder global em IA responsável.
Desafios e Críticas
Por outro lado, críticos alertam que a nova regulação pode ser excessivamente restritiva, sufocando a inovação e impondo um ônus de conformidade severo para pequenas empresas. Um relatório da PwC indica que a IA pode contribuir com $15,7 trilhões para a economia global até 2030. A dúvida é se a Ação de IA da UE permitirá que o bloco capture uma parte desse capital ou se isso resultará em investimentos sendo canalizados para outros mercados.
Entrando em uma Nova Era
Embora as raízes da IA remontem a décadas, o debate sobre a regulação da tecnologia intensificou-se após o lançamento do ChatGPT. A adoção da IA no mundo corporativo cresceu rapidamente, com mais de 75% dos respondentes de uma pesquisa global da McKinsey afirmando que suas organizações utilizam a tecnologia em pelo menos uma função de negócios.
Enquanto as estatísticas mostram a prevalência da IA, a reação pública à tecnologia é mista. Uma pesquisa de março de 2024 da YouGov revelou que 54% dos cidadãos dos EUA se sentem “cautelosos” e 49% “preocupados” com os avanços da IA. A regulação, como demonstrado pela Ação de IA da UE, busca apaziguar essas preocupações sem eliminar os benefícios da tecnologia.
Estrutura da Regulação
A Ação de IA da UE introduz um quadro regulatório horizontal baseado em riscos, projetado para proteger os cidadãos enquanto permite inovação. As aplicações de IA são divididas em três categorias de risco. Aplicações que apresentam um risco inaceitável, como a pontuação social administrada pelo governo, são banidas. Ferramentas como scanners de CV para candidaturas de emprego são classificadas como de alto risco, enquanto outras permanecem inalteradas.
Competitividade Global
A ambição da Europa em liderar a regulação de IA pode ser nobre, mas valor ético e investimento não são necessariamente sinônimos. Especialistas alertam que empresas de fora da UE podem optar por não lançar suas tecnologias no continente devido à nova regulação. Já se observa que o modelo Llama 3 da Meta não está disponível na UE.
As multas por não conformidade podem ser um fator dissuasivo, variando de €7,5 milhões a €35 milhões, ou de 1% a 7% do faturamento global anual da empresa, o que for maior.
O Caminho à Frente
A Ação de IA da UE deve ser vista em um contexto mais amplo. O Plano de Ação do Continente IA visa mobilizar investimentos públicos e privados para suportar a implementação da regulação, incluindo financiamento para infraestrutura, acesso a dados de alta qualidade e pesquisa em IA. Em abril, foi anunciado que €20 bilhões desse financiamento serão destinados à criação de novas fábricas de gigacomputadores para desenvolver a próxima geração de modelos de IA.
Embora a Europa possa nunca ter um titã da IA como a OpenAI ou a DeepMind, isso não significa que a inovação em IA não possa emergir do continente. A regulação proposta visa assegurar que a regulação em IA suporte, e não sufoca, o investimento, garantindo que a Europa possa se estabelecer como um líder em inovação ética e inclusiva.
