Um Banimento das Leis Estaduais sobre IA Pode Desmantelar as Proteções Legais da Big Tech
Recentemente, o Senado dos EUA manteve um moratório de dez anos sobre as leis estaduais relacionadas à Inteligência Artificial (IA) em sua versão mais recente do pacote orçamentário do presidente Donald Trump. Essa medida, defendida por republicanos da Comissão de Comércio, tem gerado preocupações entre legisladores e grupos da sociedade civil sobre o impacto que sua linguagem ampla pode ter nas proteções ao consumidor.
O Que é o Moratório?
O moratório foi incluído como parte do projeto de lei conhecido como “One Big Beautiful Bill Act”, que teve apoio da Câmara dos Representantes. Os republicanos argumentam que essa medida evitará que empresas de IA sejam sobrecarregadas por um emaranhado complicado de regulamentações. No entanto, os opositores alertam que, caso a proposta seja aprovada, as empresas de Big Tech poderiam ficar isentas das proteções legais estaduais por anos, sem promessas de que padrões federais as substituam.
Implicações para as Proteções ao Consumidor
O deputado Ro Khanna (D-CA), que representa o Vale do Silício, expressou sua preocupação em entrevista, afirmando que “o que esse moratório faz é impedir que todos os estados do país tenham regulamentações básicas para proteger trabalhadores e consumidores”. Segundo ele, a linguagem do pacote orçamentário pode restringir leis estaduais que tentem regular empresas de mídia social, prevenir discriminação algorítmica ou limitar deepfakes de IA que possam enganar consumidores e eleitores.
Consequências Não Intencionais
A extensão do que o moratório pode abranger ainda é incerta, o que, segundo os opositores, é a intenção. Jonathan Walter, consultor sênior de políticas da Leadership Conference on Civil and Human Rights, afirmou que “a linguagem do banimento sobre tomada de decisão automatizada é tão ampla que não podemos ter certeza de quais leis estaduais poderia afetar”. Isso pode incluir normas de precisão e testes independentes exigidos para modelos de reconhecimento facial em estados como Colorado e Washington.
Novas Propostas do Senado
A nova redação do Senado introduz um elemento adicional: a provisão não é mais uma proibição direta, mas condiciona os fundos estaduais para infraestrutura de banda larga a aderirem ao moratório de dez anos. Diferente da versão da Câmara, a versão do Senado também abrangeria leis criminais estaduais.
Reações e Críticas
Os defensores do moratório de IA argumentam que ele não se aplicaria a tantas leis quanto afirmam os críticos. No entanto, J.B. Branch, defensor de responsabilidade da Big Tech na Public Citizen, ressalta que “qualquer advogado da Big Tech que se preze fará o argumento de que isso se aplica, que é da forma como estava pretendido ser escrito”.
Khanna menciona que alguns colegas podem não ter percebido a extensão da regra. Ele observa que “não acho que tenham pensado na abrangência do moratório e como isso comprometeria a capacidade de proteger consumidores e crianças contra a automação”.
O Futuro da Regulação de IA
Khanna adverte que perder a oportunidade de regulamentar a IA pode ter consequências mais sérias do que outras políticas da internet, como a neutralidade da rede. Ele afirma que “isso não impactará apenas a estrutura da internet; impactará os empregos das pessoas e o papel que os algoritmos podem desempenhar nas mídias sociais”.
Além disso, mais de 250 legisladores estaduais de todos os estados pediram ao Congresso que elimine a provisão. Em sua declaração, eles afirmam: “À medida que a tecnologia de IA se desenvolve rapidamente, os governos estaduais e locais são mais ágeis em sua resposta do que o Congresso e as agências federais”. Eles alertam que a definição abrangente de IA “abrangentemente cobre qualquer processamento computacional”.
Conclusão
A situação atual sobre a regulação da IA nos EUA destaca uma encruzilhada crítica que pode moldar o futuro da tecnologia e da sociedade. Com a velocidade e a imprevisibilidade da inovação em IA, a necessidade de um equilíbrio entre inovação e proteção ao consumidor se torna cada vez mais urgente. Caso o moratório seja implementado, poderemos estar criando um Far West em termos de legislação sobre IA, onde as grandes corporações terão liberdade para operar sem supervisão adequada.
