OMD Emite Políticas Revisadas sobre o Uso e Aquisição de IA por Agências Federais
Em 3 de abril de 2025, o Escritório de Gestão e Orçamento da Casa Branca (OMB) emitiu duas políticas revisadas sobre o uso e a aquisição de inteligência artificial (IA) por agências federais. Estas políticas, M-25-21 e M-25-22, têm como objetivo apoiar a implementação da Ordem Executiva 14179, que foca na remoção de barreiras existentes para facilitar a adoção rápida e responsável da IA em todo o governo federal e melhorar os serviços públicos.
As memos revisadas substituem as políticas emitidas durante a administração Biden, incluindo a M-24-10, que foi publicada em 28 de março de 2024. As principais diferenças nas memos revisadas incluem:
- Uma abordagem pro-inovação que incentiva a adoção e aquisição acelerada de IA, reduzindo a burocracia e maximizando a competitividade dos EUA;
- Empoderamento da liderança das agências para implementar esforços de governança de IA e coordenação interagencial;
- Medidas de transparência para o público que demonstram mitigação de riscos, uso, valor e eficiência da IA;
- Permissão de isenções para casos de uso de IA de alto impacto quando justificadas;
- Uma forte preferência por ferramentas e serviços de IA desenvolvidos nos EUA, além de desenvolver e reter talentos em IA americanos.
Memorando OMB M-25-21: Acelerando o Uso Federal de IA através da Inovação, Governança e Confiança Pública
O memorando M-25-21 estabelece um novo quadro para acelerar a adoção e o uso de tecnologias inovadoras de IA pelas agências federais, focando em três prioridades principais: inovação, governança e confiança pública. O objetivo é reduzir as barreiras burocráticas que, segundo a administração, têm dificultado a adoção oportuna da IA nas agências federais.
Escopo
O memorando se aplica à IA nova e existente que é desenvolvida, usada ou adquirida em nome das agências cobertas, e não abrange a IA utilizada como componente de um Sistema de Segurança Nacional.
Principais Disposições
- Remoção de barreiras burocráticas: As agências devem simplificar a adoção de IA, reduzindo requisitos desnecessários e aumentando a transparência.
- Mandato para Diretores de IA: As agências devem designar Diretores de IA (CAIOs) para liderar a implementação da governança de IA.
- Estabelecimento de Conselhos de Governança de IA: As agências devem convocar seus próprios conselhos de governança para coordenar a supervisão interfuncional.
- Preparação da força de trabalho: O memorando incentiva as agências a aproveitar programas de treinamento em IA para aprimorar as habilidades dos funcionários.
- Implementação de supervisão sobre IA de alto impacto: As agências devem implementar práticas de gestão de risco para casos de uso de IA que tenham um impacto significativo.
- Transparência ao público: As agências devem publicar anualmente seus casos de uso de IA e relatórios de risco.
Memorando OMB M-25-22: Dirigindo a Aquisição Eficiente de Inteligência Artificial no Governo
O memorando M-25-22 complementa o M-25-21, instruindo as agências federais sobre como adquirir IA de forma responsável, focando em três temas principais: fomentar um mercado americano competitivo de IA, proteger os dólares dos contribuintes e promover uma aquisição eficaz de IA.
Escopo
O memorando se aplica a sistemas ou serviços de IA adquiridos em nome de agências cobertas, com algumas isenções.
Principais Disposições
- Investindo no mercado de IA americano: As agências são incentivadas a maximizar investimentos em soluções de IA desenvolvidas nos EUA.
- Protegendo a privacidade e direitos de propriedade intelectual: As agências devem garantir que qualquer sistema de IA adquirido cumpra os requisitos legais existentes.
- Assegurando uma aquisição competitiva e eficaz: Os contratos de aquisição devem proteger contra o bloqueio de fornecedores.
- Avaliando riscos de IA ao longo do ciclo de vida: As agências devem garantir que os contratos incluam a capacidade de monitorar e avaliar o desempenho de sistemas de IA.
- Contribuindo para um repositório compartilhado de melhores práticas: O GSA, em coordenação com o OMB, desenvolverá um repositório online de ferramentas e recursos para aquisição responsável de IA.
- Exigindo divulgações não antecipadas do uso de IA pelos fornecedores: As agências devem considerar incluir disposições em seus contratos que exijam a divulgação de usos não antecipados de IA pelos fornecedores.
