White House Pushes Federal Preemption Over State Rules in AI Action Plan
O diretor do OSTP testemunhou sobre a estratégia da administração para centralizar a regulamentação da IA e sobrepor um conjunto fragmentado de mandatos estaduais, mas forneceu poucos detalhes sobre o trabalho com o Congresso a respeito do assunto.
Contexto e Testemunho
Um líder chave da estratégia de inteligência artificial da Casa Branca forneceu informações limitadas sobre as recomendações legislativas que estão por vir para uma política nacional de IA durante seu depoimento perante o Subcomitê de Pesquisa e Tecnologia da Câmara. O diretor do OSTP discutiu os objetivos amplos da administração para a IA, mas não ofereceu informações específicas sobre as recomendações legislativas que o Congresso aguardava após a assinatura de uma ordem executiva em dezembro de 2025.
Ele mencionou ver “oportunidades de colaboração” com o comitê e o Congresso à medida que o plano de ação de IA seja implementado.
Objetivos da Administração
O quadro planejado pela administração visa criar um padrão federal uniforme para a IA, com o objetivo principal de sobrepor a fragmentação das regulamentações estaduais, que a Casa Branca considera onerosas e um obstáculo à inovação e à dominância global dos EUA.
A ordem executiva “Garantindo um Quadro de Política Nacional para a Inteligência Artificial” estabeleceu um Grupo de Trabalho sobre Litígios de IA para desafiar leis estaduais que conflitam com a política federal.
Preocupações e Críticas
Os legisladores expressaram preocupação com a falta de transparência no testemunho, pois o diretor não forneceu detalhes sobre o que estaria incluído em um padrão federal de IA ou quando as recomendações legislativas seriam divulgadas.
O presidente do subcomitê expressou apoio geral a um “quadro federal apropriado”, que “mantém a posição dos Estados Unidos como a força líder no desenvolvimento e na implementação da IA mundial”, mas também destacou que há espaço para que os estados regulamentem a IA.
Outro membro do comitê expressou ceticismo em relação à ordem executiva e acredita que a preempção das regulamentações estaduais é inconstitucional, argumentando que não se deve impedir os estados de tomar ações necessárias para proteger seus cidadãos enquanto o Congresso não avança com sua própria legislação.
Prioridades da Ordem Executiva
De acordo com um documento informativo sobre o quadro de política nacional para a IA, as prioridades incluem:
- Execução Legal: Estabelece um Grupo de Trabalho sobre Litígios de IA para desafiar leis estaduais que dificultem a inovação.
- Punições de Financiamento: Autoriza a retenção de financiamento federal e outras concessões de estados com regulamentações conflitantes.
- Supervisão da Agência: Direciona a Comissão Federal de Comércio e a Comissão Federal de Comunicações a limitar mandatos estaduais e explorar um padrão federal unificado de divulgação.
- Preempção Federal: Ordena a criação de um quadro nacional de IA projetado para sobrepor as regras estaduais.
Próximos Passos
A revisão das ações estaduais sobre IA pela FTC e FCC é esperada dentro de 90 dias após a ordem executiva, até março de 2026. A IA tem sido um foco na administração atual desde uma ordem executiva que define prioridades de política de IA e garante que regulamentações desnecessárias não impeçam a inovação no setor privado.
É importante monitorar as atividades do Grupo de Trabalho sobre Litígios de IA para ver quais leis estaduais relacionadas à IA serão abordadas primeiro.
