Ordem Executiva Federal Busca Impedir a Regulação de IA por Estados e Municípios
Uma nova ordem executiva federal visa interromper a regulação de inteligência artificial (IA) por parte de estados e governos locais, argumentando que leis fragmentadas podem prejudicar a competitividade dos EUA. Essa iniciativa levanta questões significativas para os condados sobre a preempção federal, a autoridade estadual e o futuro das salvaguardas locais para a IA.
Uma recente análise discute a ordem executiva federal do mês passado, que tem como objetivo limitar a regulação da IA por estados e governos locais. A ordem afirma que um emaranhado de leis estaduais pode dificultar a competitividade e a inovação nos EUA. A ordem segue a decisão do Congresso de abandonar uma proposta de moratória federal sobre a regulação estadual da IA, preparando o terreno para uma nova tensão entre federal e estadual sobre a governança da IA.
Provisões-chave da Ordem Executiva
A ordem executiva, intitulada “Garantindo uma Estrutura de Política Nacional para Inteligência Artificial,” avança uma estratégia federal para estabelecer uma abordagem nacional uniforme e minimamente onerosa para a IA. Ela direciona várias agências federais a limitar ou desencorajar leis estaduais e locais de IA que o governo considera conflitantes com prioridades federais ou princípios constitucionais.
Entre as principais provisões da ordem executiva, destacam-se:
Força-Tarefa de Litígios sobre IA
A ordem orienta o Procurador-Geral dos EUA a estabelecer uma força-tarefa do Departamento de Justiça dedicada a contestar leis estaduais de IA nos tribunais, incluindo com base na preempção federal, comércio interestadual ou violações constitucionais.
Avaliação Federal das Leis Estaduais
O Secretário de Comércio deve avaliar as leis estaduais de IA existentes dentro de 90 dias e identificar aquelas consideradas “onerosas,” especialmente aquelas que exigem alterações nos outputs de IA ou divulgações extensivas que possam levantar preocupações da Primeira Emenda.
Condições e Restrições de Financiamento
O acesso a certos fundos federais, incluindo financiamento não destinado à implantação sob o Programa de Equidade, Acesso e Implantação de Banda Larga, pode ser condicionado à postura regulatória de IA de um estado, na máxima medida permitida por lei.
Preempção e Padrões Nacionais
A ordem solicita recomendações legislativas para estabelecer uma estrutura federal de IA que preempte expressamente leis estaduais conflitantes e orienta as agências a explorar padrões nacionais de relatório, divulgação e aplicação para a IA.
Espera-se que a ordem enfrente resistência legal de estados e localidades que já promulgaram leis de IA abordando transparência, preconceito, privacidade, discriminação e segurança pública. Segundo a Conferência Nacional de Legislaturas Estaduais, todos os 50 estados e vários territórios consideraram legislações de IA em 2025, sublinhando a amplitude do envolvimento estadual nessa área de políticas.
