AI Act: as obrigações de acessibilidade aplicáveis aos sistemas de IA
O regulamento sobre inteligência artificial (AI Act) introduz um quadro jurídico harmonizado para o desenvolvimento, a comercialização e o uso de sistemas de inteligência artificial na União Europeia. Entre essas exigências, algumas dizem respeito diretamente à acessibilidade das informações e das interfaces associadas aos sistemas de IA.
Obrigações de Acessibilidade
Essas obrigações surgem particularmente em duas situações:
- Quando sistemas de IA estão sujeitos a obrigações de transparência em relação aos usuários;
- Quando sistemas de IA são classificados como de alto risco.
Nestes casos, as informações fornecidas aos usuários ou operadores devem ser acessíveis, inclusive para pessoas com deficiência.
O regulamento não define, no entanto, os padrões técnicos para garantir essa acessibilidade, remete ao quadro europeu existente em matéria de acessibilidade digital, que é principalmente constituído pelas diretrizes (UE) 2016/2102 e (UE) 2019/882.
Diretivas Europeias de Acessibilidade
Diretiva (UE) 2016/2102
A diretiva (UE) 2016/2102 visa harmonizar as exigências de acessibilidade aplicáveis aos serviços digitais fornecidos por organismos do setor público. A diretiva aplica-se a sites da internet e aplicações móveis dos organismos do setor público, abrangendo:
- Conteúdos textuais e não textuais;
- Documentos para download;
- Formulários e serviços online;
- Conteúdos multimídia.
O artigo 4 impõe aos Estados-Membros a responsabilidade de garantir que os sites e aplicações móveis sejam projetados para serem: perceptíveis, utilizáveis, compreensíveis e robustos.
Diretiva (UE) 2019/882
A diretiva (UE) 2019/882 estende as exigências de acessibilidade a um conjunto de produtos e serviços digitais do setor privado. Ela se aplica a produtos digitais, incluindo:
- Equipamentos terminais de consumo com capacidades informáticas interativas;
- Terminais de autoatendimento;
- Leitores digitais;
- Equipamentos que permitem acesso a serviços de comunicação eletrônica;
- Equipamentos que permitem acesso a serviços de mídia audiovisual.
Ela também se aplica a vários serviços, incluindo:
- Serviços de comunicação eletrônica;
- Serviços de acesso a mídia audiovisual;
- Serviços de transporte de passageiros;
- Serviços bancários aos consumidores;
- Livros digitais;
- Serviços de comércio eletrônico.
A Anexo I da diretiva estabelece que os produtos e serviços devem ser projetados para garantir uma utilização ideal por pessoas com deficiência. As interfaces e informações devem ser perceptíveis, utilizáveis, compreensíveis e robustas.
Padrões Técnicos de Acessibilidade
EN 301 549
A norma europeia EN 301 549 define as exigências técnicas que permitem verificar a acessibilidade das tecnologias de informação e comunicação. Ela abrange sites, aplicações móveis, softwares, documentos eletrônicos e algumas interfaces de usuário. O cumprimento desta norma geralmente demonstra a conformidade com as exigências de acessibilidade previstas pelas diretrizes europeias.
Diretrizes de Acessibilidade do Conteúdo da Web (WCAG)
As WCAG são diretrizes internacionais elaboradas para tornar os conteúdos digitais acessíveis. Elas se baseiam em quatro princípios fundamentais:
- Perceptível: as informações devem ser apresentadas de forma a serem percebidas pelos usuários;
- Operável: as interfaces devem ser utilizáveis através de diferentes modos de interação;
- Compreensível: as informações e interfaces devem ser fáceis de entender;
- Robusto: o conteúdo deve ser suficientemente robusto para ser interpretado de forma confiável por diferentes navegadores e tecnologias assistivas.
Acessibilidade no AI Act
O AI Act integra a acessibilidade como uma exigência transversal aplicável a certos sistemas de IA. Essas obrigações dizem respeito principalmente a:
- Sistemas de IA de alto risco;
- Certos sistemas sujeitos a obrigações de transparência.
Acessibilidade dos Sistemas de IA de Alto Risco
O artigo 16 define as obrigações dos fornecedores de sistemas de IA de alto risco, prevendo que eles garantam a conformidade com as exigências de acessibilidade das diretrizes (UE) 2016/2102 e (UE) 2019/882. Isso implica integrar as exigências de acessibilidade desde a concepção do sistema de IA.
Acessibilidade das Obrigações de Transparência
O artigo 50 do AI Act impõe obrigações de transparência para certos sistemas de IA, que devem fornecer informações de forma clara e acessível, respeitando as exigências de acessibilidade. Isso implica que as notificações de transparência sejam acessíveis às pessoas com deficiência e aos usuários de tecnologias assistivas.
Acessibilidade como Desafio de Governança da IA
Com o AI Act, a acessibilidade torna-se uma exigência de conformidade para os sistemas de inteligência artificial. As organizações que desenvolvem ou implementam sistemas de IA devem integrar essas exigências em seus processos de conformidade regulatória.
Implementar a acessibilidade não se limita a ajustes pontuais; requer a capacidade de identificar, monitorar e demonstrar a conformidade ao longo do ciclo de vida dos sistemas de IA. Isso envolve estruturar práticas internas para conectar exigências regulatórias aos sistemas afetados.
