Novas Regulações de IA com a Lei de Governança de Inteligência Artificial Responsável do Texas
O rápido avanço da inteligência artificial (IA) superou as estruturas regulatórias existentes nos Estados Unidos. Atualmente, a regulação de IA ocorre principalmente em nível estadual, com a maioria dos estados adotando leis direcionadas a casos de uso ou campos específicos. O Texas estabeleceu uma das abordagens mais abrangentes com a Lei de Governança de Inteligência Artificial Responsável do Texas (TRAIGA), assinada em 22 de junho de 2025 e que entrará em vigor em 1º de janeiro de 2026, tendo implicações além das fronteiras do Texas.
Proibições da TRAIGA
A TRAIGA aborda o desenvolvimento ou a implementação de sistemas de IA e proíbe as seguintes ações:
- Desenvolver ou implantar um sistema de IA com a intenção de manipular o comportamento humano para incitar ou encorajar o auto-harm, dano a outros ou atividade criminosa.
- Desenvolver ou implantar um sistema de IA com a única intenção de infringir, restringir ou prejudicar direitos garantidos pela Constituição.
- Desenvolver ou implantar um sistema de IA com a intenção de discriminar ilegalmente uma classe protegida em violação da legislação estadual ou federal.
- Desenvolver ou implantar um sistema de IA com a única intenção de produzir ou distribuir determinado conteúdo sexualmente explícito.
O Código de Negócios e Comércio do Texas define sistemas de IA como “qualquer sistema baseado em máquina que, para qualquer objetivo explícito ou implícito, infere a partir das entradas que recebe como gerar saídas, incluindo conteúdo, decisões, previsões ou recomendações, que podem influenciar ambientes físicos ou virtuais.” A TRAIGA se aplica a qualquer pessoa ou entidade que faça negócios no Texas ou com residentes do Texas, expandindo assim seu alcance muito além das fronteiras do estado. Outro ponto de interesse é que a TRAIGA foca tanto no desenvolvimento quanto na implantação, afetando não apenas os desenvolvedores de IA, mas qualquer entidade que possa usar tal IA.
Comparação com Outros Estados
A TRAIGA representa uma mudança significativa em relação às avaliações de risco no estilo da UE, que também foram adotadas no Colorado. Ao adotar essa abordagem, a TRAIGA oferece uma estrutura clara e potencialmente mais fácil de operacionalizar em comparação com metodologias tradicionais baseadas em risco. O Colorado implementou uma legislação abrangente de IA através da Lei de IA do Colorado, que exige que desenvolvedores e implantadores realizem avaliações de impacto, gerenciem riscos e forneçam notificações claras aos consumidores. Isso resulta em mais obstáculos para a conformidade do que a TRAIGA. A Lei de Política de IA de Utah aborda principalmente a notificação ao consumidor e práticas enganosas, resultando em um escopo mais limitado. Já a Califórnia adotou várias regulamentações direcionadas a aplicações específicas de IA, como supervisão de chatbots e medidas de integridade eleitoral. O Texas, por sua vez, estabeleceu leis relacionadas à IA que são mais diretas em comparação com as da Califórnia.
Implicações Práticas
Qualquer entidade que conduza negócios no Texas ou com residentes do Texas deve avaliar cuidadosamente sua exposição ao risco e revisar suas políticas de negócios em conformidade. Em geral, as organizações são aconselhadas a considerar os seguintes pontos:
- Mapear sua exposição no Texas: identificar sistemas de IA desenvolvidos, oferecidos ou implantados no Texas.
- Atualizar políticas de IA para proibir expressamente usos de IA que possam manipular auto-harm, violência, crime, discriminação intencional, violação de direitos ou produção de conteúdo sexual infantil.
- Avaliar o sandbox do Texas: verificar se é apropriado pilotar suas próximas funcionalidades de IA dentro do sandbox do Texas para mitigar riscos regulatórios.
Com a implementação da TRAIGA, o cenário da regulação de IA no Texas está se tornando mais claro, oferecendo uma estrutura que pode servir como modelo para outros estados e suas próprias legislações de IA.
