GSA Lança Projeto de Cláusula de IA Antes do Próximo Refresh do MAS
Após a recente separação pública do governo com um fornecedor de tecnologia, foi lançada uma proposta de cláusula de inteligência artificial (IA) que deverá ser incluída na atualização do Multiple Award Schedule (MAS), prevista para março ou abril de 2026. Os contratantes do MAS devem estar atentos: a cláusula proposta, GSAR 552.239-7001, Basic Safeguarding of Artificial Intelligence Systems (fev. 2026), representa a tentativa mais abrangente de definir as obrigações dos contratantes ao implantar capacidades de IA no desempenho de um contrato federal até o momento.
Contexto: Foco na Aquisição Federal de IA
A liberação da cláusula ocorre em um momento de crescente atenção pública à aquisição de ferramentas de IA pelo governo federal. Recentemente, todas as agências federais foram instruídas a interromper o uso da tecnologia de um fornecedor devido a uma disputa com o Departamento de Defesa sobre o uso de seu modelo de linguagem. A disputa destacou a tensão crescente entre provedores comerciais de IA e a expectativa do governo federal de que as tecnologias adquiridas sob contratos federais estejam disponíveis para “qualquer propósito governamental legal”.
A Cláusula Proposta
A cláusula se aplica a todos os contratantes do MAS que fornecem ou utilizam sistemas de IA no desempenho do contrato, independentemente de a IA ser fornecida diretamente ao governo ou estar embutida nos fluxos de trabalho do contratante. Os contratantes são responsáveis por garantir a conformidade dos provedores de serviços, mesmo quando estes não são subcontratados e quando o contratante não possui controle sobre o modelo ou a infraestrutura subjacente.
Ordem de Precedência
A cláusula inclui uma disposição de ordem de precedência que anula termos e condições comerciais conflitantes, incluindo aqueles impostos por provedores de serviços de IA. Isso é significativo, pois a maioria dos fornecedores de IA impõe termos que não podem ser negociados. Quando há conflito, a cláusula do GSA prevalece.
Propriedade do Governo
O governo afirma “plena propriedade” sobre todos os “Dados do Governo” e “Desenvolvimentos Personalizados”. Os Dados do Governo incluem entradas e saídas geradas pelo sistema de IA durante a execução do contrato. A cláusula exige que o contratante dedique os Desenvolvimentos Personalizados ao uso exclusivo do governo e trate-os como informações confidenciais do governo.
Licença do Governo
A cláusula inclui uma licença ampla que permite ao governo utilizar o sistema de IA para “qualquer propósito governamental legal”. Isso garante que o governo tenha acesso e direitos de operação sobre o sistema de IA, independentemente das políticas discricionárias do fornecedor que possam restringir o uso legal.
Divulgação e Uso Exclusivo de Sistemas de IA Americanos
Os contratantes devem divulgar todos os sistemas de IA utilizados na execução do contrato e garantir que apenas “Sistemas de IA Americanos” sejam usados. Isso significa que sistemas estrangeiros podem ser excluídos do desempenho do contrato.
Manuseio e Processamento de Dados do Governo
O contratante e o provedor de serviços devem implementar salvaguardas razoáveis para proteger os Dados do Governo e manter registros detalhados de todas as atividades de processamento. Além disso, ao término do contrato, todos os Dados do Governo e Desenvolvimentos Personalizados devem ser excluídos de forma segura.
Conclusão
A cláusula proposta, embora ainda em formato de rascunho, representa uma mudança significativa nas práticas de compra do governo. Os contratantes do MAS devem começar a inventariar todos os sistemas de IA utilizados e revisar os termos e condições, pois podem enfrentar grandes desafios para continuar utilizando a IA sob as novas exigências.
