GSA Propõe Nova Cláusula de Contrato Focada no Uso de IA pelo Governo
No dia 6 de março de 2026, a Administração de Serviços Gerais dos EUA (GSA) emitiu uma versão preliminar de uma nova cláusula de contrato, chamada GSAR 552.239-7001, “Termos e Condições Propostos para Sistemas de IA do Governo”. Esta cláusula é prescrita para inserção em solicitações e contratos da GSA que envolvem capacidades de Inteligência Artificial (IA).
Contexto
Após a decisão do presidente e do Departamento de Guerra de designar uma empresa como risco na cadeia de suprimentos, a GSA tomou ações rápidas, incluindo a remoção dessa empresa de programas de contrato da GSA. A nova ação da GSA exige que os contratantes garantam que seus provedores de IA concordem com o uso do sistema ou serviço de IA pelo governo para qualquer “propósito governamental lícito”.
Conteúdo da Cláusula de Contrato
A cláusula proposta exigirá que as agências que compram através de um contrato administrado pela GSA recebam uma licença “irrevogável, isenta de royalties e não exclusiva” para usar o sistema de IA durante a vigência do contrato para qualquer propósito governamental lícito. A licença também incluirá o direito de integrar o sistema de IA com sistemas governamentais conforme necessário.
Além disso, a cláusula impõe requisitos de conformidade adicionais, como:
- Divulgar todos os sistemas de IA utilizados na execução do contrato.
- Utilizar apenas “sistemas de IA americanos” na execução do contrato.
- Fornecer sistemas de IA que permitam supervisão humana por oficiais do governo.
- Relatar incidentes de segurança dentro de 72 horas.
- Notificar o governo sobre mudanças materiais nos sistemas de IA.
- Fazer esforços comerciais para garantir que o sistema de IA utilizado esteja em conformidade com os “Princípios de IA Imparcial”.
- Permitir direitos de avaliação e remediação pelo governo.
- Fornecer documentação de conformidade mediante solicitação do governo.
Aplicação e Prazos
Uma vez finalizada, os oficiais de contratação da GSA deverão inserir a cláusula em todas as solicitações e contratos da GSA quando capacidades de IA forem contempladas. O feedback da indústria deve ser enviado até 20 de março de 2026, e a cláusula será incorporada a todos os contratos existentes e novos.
Preocupações da Indústria
Como em qualquer nova área, muitas questões permanecem em aberto. Algumas preocupações incluem a clareza dos termos definidos, como “sistema de IA”, e o que constitui um “propósito governamental lícito”. Além disso, a autoridade do governo para exigir desvios de práticas comerciais comuns também é uma questão em discussão.
Conclusão
A nova cláusula proposta pela GSA representa um passo significativo na regulamentação do uso de IA em contratos governamentais. As implicações e potenciais riscos associados à implementação dessa cláusula exigem uma análise cuidadosa por parte da indústria enquanto se busca um equilíbrio entre inovação e conformidade.
