Korea deseja liderar em IA: Pode regular e inovar ao mesmo tempo?
A nova Lei Básica sobre IA da Coreia, que entrará em vigor em janeiro de 2026, representa mais do que um simples marco regulatório. Ela sinaliza a determinação da Coreia em assumir um papel de liderança na corrida global de inteligência artificial, mas também expõe uma profunda linha de falha entre inovação e regulação.
Se a UE escreveu o primeiro rascunho sobre a governança de IA, a Coreia está apressando-se para escrever a sequência — e, ao contrário da Europa, o ecossistema de startups do país tem muito mais em jogo. O rascunho do decreto que detalha a estrutura legal para a governança de IA foi recentemente disponibilizado pelo Ministério da Ciência e TIC da Coreia, e já gerou debates polarizadores. No centro da controvérsia está a classificação de “IA de alto risco” e “IA generativa”, rótulos que parecem sensatos, mas que, com o termo “risco” sendo aplicado tão amplamente, até mesmo aplicações de baixo risco podem ficar presas na rede regulatória.
As startups, não surpreendentemente, estão soando o alarme. O medo delas não é paranoia: forçar uma pequena empresa de IA a marcar todas as imagens e rastrear cada saída de modelo não está fomentando a inovação — está entregando uma vantagem competitiva aos gigantes que podem arcar com equipes inteiras de conformidade.
O paradoxo da iniciativa de IA da Coreia
Esse é o paradoxo no centro do impulso da Coreia em relação à IA. Por um lado, o governo fala sobre nutrir uma potência em IA; por outro, arrisca amarrar os próprios empreendedores que poderiam levá-la lá. A regulação tende a consolidar os incumbentes, e a menos que o decreto seja calibrado com precisão cirúrgica, a Coreia pode acabar empoderando mais a Samsung e a Naver do que a próxima startup de IA de sucesso.
O Ministério da Ciência e TIC da Coreia já expressou que prioriza a definição de diretrizes para a implementação responsável e regulação de IA, em vez de medidas punitivas, embora a fiscalização ainda seja importante para garantir a implementação da futura estrutura.
O ex-Ministro da Ciência e TIC, Yoo Sang-im, afirmou: “Consideramos a aprovação da Lei Básica sobre IA na Assembleia Nacional altamente significativa, pois irá estabelecer a base para fortalecer a competitividade da IA do país. Em meio à intensa competição global por IA, a promulgação desta Lei Básica é um marco crucial para a Coreia dar um verdadeiro salto como uma das três principais potências em IA, resolvendo a incerteza corporativa e estimulando investimentos públicos e privados em grande escala.”
Um quadro legal abrangente
Um quadro legal abrangente como a Lei Básica sobre IA não é apenas um exercício burocrático, mas uma bússola necessária para navegar na realidade disruptiva que a tecnologia de IA introduziu em nossas vidas. A inteligência artificial já está reformulando como as pessoas trabalham, aprendem e tomam decisões, e sem regras claras, os riscos de uso indevido ou negligência podem superar os benefícios.
As obrigações regulatórias, embora não isentas de ônus, existem para estabelecer diretrizes de transparência, segurança e responsabilidade para proteger não apenas o mercado, mas também a sociedade mais ampla, cujas vidas e direitos estão cada vez mais entrelaçados com sistemas algorítmicos.
Os riscos de um efeito paralisante
O que a Coreia não pode se permitir é um efeito paralisante que leve seus talentos mais promissores em IA para o exterior, onde a experimentação é menos restrita. Ao mesmo tempo, o país também não pode permitir uma liberdade total em IA que minasse a confiança pública. Este é o equilíbrio impossível que os reguladores devem alcançar: se forem muito leves, correm o risco de escândalo; se forem muito pesados, correm o risco de estagnação. Se o equilíbrio for errado, a Coreia pode acabar com o ecossistema de IA mais seguro do mundo, mas também o menos dinâmico.
Por outro lado, se acertar, a Coreia poderá combinar ambição tecnológica com confiança pública, uma mistura rara e poderosa. A visão é simples: errar do lado da confiança. A inovação sem legitimidade pública é apenas uma bolha prestes a estourar. A Lei Básica sobre IA não deve se tornar uma camisa de força que congela a experimentação, nem um quadro vazio que desmorona ao primeiro escândalo. Deve ser uma plataforma — uma aposta ousada de que a Coreia pode liderar não apenas em tecnologia de IA, mas também em mostrar ao mundo como governá-la de forma responsável.
